以高水平法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，事關(guān)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)持和落實(shí)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系不斷完善。黨中央出臺(tái)一系列政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升發(fā)展質(zhì)量。但也必須看到，隨著我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的持續(xù)推進(jìn)，隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力與挑戰(zhàn)增大，一些深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，一定程度上影響著發(fā)展預(yù)期，必須依靠法治手段建立長(zhǎng)效機(jī)制、破除發(fā)展梗阻。

2023年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，要求強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出七項(xiàng)立法修法任務(wù)，其中就包括制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，以法治思維和制度安排為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“護(hù)航”。

只有持續(xù)推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共進(jìn)，才能形成共同發(fā)展、相得益彰的格局，進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。只有持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家各項(xiàng)權(quán)益的保護(hù)，才能充分鼓舞民企信心，挖掘其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法回應(yīng)各方關(guān)切，第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位，第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，從公平競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出規(guī)定。這些內(nèi)容成為法律制度后，就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，將為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。要不斷完善配套政策，確保各項(xiàng)條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感和發(fā)展動(dòng)力。要加快形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章為支撐的法律制度體系，更好發(fā)揮法治在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，讓民營(yíng)企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，從來(lái)不缺直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心與勇氣。以高水平法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉一定能夠充分涌流，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造活力一定會(huì)充分迸發(fā)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷向新向好。