本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門的政府信息公開工作年度報告和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)而成。全文包括：概述，信息公開開展情況，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展情況，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2018年1月1日至12月31日。本年度報告可在宣州區(qū)人民政府信息公開網(wǎng)站下載。

一、概述

2018年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府工作部署，全面落實國家、省、市政務(wù)公開工作要點，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，切實方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提升政府服務(wù)效能，不斷創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。現(xiàn)簡要匯報如下：

二、信息公開開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。緊抓皖政辦《2018年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》，深入宣傳貫徹，全力推進(jìn)落實。印發(fā)《2018年政務(wù)公開工作要點的通知》，按照落實“五公開”要求，在重點領(lǐng)域信息公開、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)政策解讀、信息公開平臺建設(shè)等各方面取得新突破。細(xì)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，規(guī)范政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、平臺建設(shè)等工作。

（二）深化重點信息公開。對照全國試點縣級信息公開目錄，及時調(diào)整區(qū)政府信息公開目錄，區(qū)級新增子目錄256個，刪減原目錄68個。2018年全年公開重點領(lǐng)域信息5836條，其中公共資源配置信息975條、公共服務(wù)與民生信息96條、公共監(jiān)管信息1880條。

 (三）加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。積極創(chuàng)新，推進(jìn)通過專家解讀、領(lǐng)導(dǎo)解讀、圖片解讀、在線訪談、新聞發(fā)布會、視頻解讀等多種公眾喜聞樂見、方便快捷方式開展政策解讀工作，發(fā)布解讀材料73篇，其中教體局、市場監(jiān)管局單位等發(fā)布“在線訪談”6次，政務(wù)服務(wù)中心等單位召開“新聞發(fā)布會”8次。注重及時轉(zhuǎn)載對國務(wù)院、省政府出臺的重要政策措施的解讀文件。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實政務(wù)輿情監(jiān)測收集研判回應(yīng)機(jī)制。完善“區(qū)長信箱”、“12345政府服務(wù)熱線”等欄目，收集輿情，及時回應(yīng)。對群眾通過有關(guān)政務(wù)工作的發(fā)帖和郵件，實行督辦反饋，2018年累計收到網(wǎng)民各類留言4563條，按時辦理答復(fù)網(wǎng)民留言4563條。

（四）強(qiáng)化政務(wù)公開工作督查考評。將政務(wù)公開工作與目標(biāo)責(zé)任制考評相結(jié)合，堅持“每天巡查、每月調(diào)度、每季測評、每年考評”長效工作機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開測評力度，積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)測評，全年開展政務(wù)公開測評4次。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展情況

（一）網(wǎng)辦事項規(guī)范運行。一是持續(xù)推動跨層級事項梳理和應(yīng)用。8月份以來，我區(qū)在全市率先開展跨層級事項辦理的試點工作，解決區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動不暢和層級壁壘難題，減少群眾上門次數(shù)，縮短了事項辦理時限。目前，梳理跨層級辦理事項25項，累計辦件量978余件。二是積極開展事項清單“兩減一增”。借鑒亳州上線事項實施清單在材料精簡和時限壓縮的經(jīng)驗，進(jìn)行對比分析研究，找差距、明目標(biāo)、定措施，明確改革方向，著力推動事項材料再精簡、辦事時限再壓縮、營商環(huán)境再優(yōu)化。三是穩(wěn)步推進(jìn)綜合窗口改革。今年3月份以來，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，按照“一窗受理，集成服務(wù)”理念，完成了綜合窗口分類設(shè)置改革任務(wù)。實行即辦件當(dāng)場辦理，聯(lián)辦件統(tǒng)一受理、辦理分類，行政審批效率進(jìn)一步提高。2018年宣州分廳辦件總量129573件，居全市第一。

（二）“皖事通”APP宣傳逐有成效。一是多渠道發(fā)布。印發(fā)《關(guān)于開展 “皖事通”APP宣傳工作的通知》，在“宣州發(fā)布”微博客戶端，“宣州區(qū)人民政府發(fā)布”“今日宣州”微信公眾號和宣州區(qū)政府網(wǎng)站開展“皖事通”APP宣傳專題活動。二是多渠道推廣。集中在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、商超、街道社區(qū)等人流集中區(qū)域擺放宣傳柜臺、樹立宣傳橫幅，通過向來往人員發(fā)放“皖事通”APP宣傳手冊，全面加強(qiáng)“皖事通”APP的宣傳和推廣工作。

（三）網(wǎng)上中介超市運行逐步規(guī)范。通過建立約束機(jī)制、制定行業(yè)服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中介超市發(fā)布渠道等手段，提升中介服務(wù)水平。截至目前，我區(qū)網(wǎng)上中介超市累計入駐中介機(jī)構(gòu)236家，完成服務(wù)項目1041個，建立誠信檔案280個，實現(xiàn)了服務(wù)時間、服務(wù)費用下降、業(yè)主單位滿意率逐步上升的“兩降一升”改革目標(biāo)，工作成效受到央廣網(wǎng)、安徽網(wǎng)等媒體報道，省委改革辦通過改革專報推薦至中央改革辦。

四、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息數(shù)。

2018年，全區(qū)主動公開政府信息34605條。其中，區(qū)政府公開信息13431條；區(qū)直單位公開信息10150條；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處公開信息數(shù)11024條。

其中，區(qū)政府發(fā)布規(guī)范性文件42條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事信息90條，政府文件262條，財務(wù)預(yù)決算、財政專項經(jīng)費使用和“三公”經(jīng)費信息476條，審計信息48條，重點領(lǐng)域信息5204條。

（二）主動公開方式。

1.政府網(wǎng)站。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，突出“基層政務(wù)公開”和“重點領(lǐng)域”信息公開。加強(qiáng)網(wǎng)站集群建設(shè)，截至目前，已建成覆蓋27家區(qū)直部門、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的政府網(wǎng)站集群。

2.政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加大辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息公開力度，及時在網(wǎng)站公開銜接落實上級政府取消和調(diào)整行政審批事項，第一時間調(diào)整公告欄、辦事指南等信息，方便群眾辦事。

3.微博、微信等新媒體。宣州區(qū)開通“雙微”平臺以來，已發(fā)布微信2976條、微博697條，累計關(guān)注人數(shù)10596人。

五、依申請公開政府信息情況

  2018年，全區(qū)共受理依申請公開39件。宣州區(qū)人民政府辦公室共受理政府信息公開申請39件，全部依法按規(guī)定予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。

  六、行政復(fù)議、行政訴訟情況

  2018年，全區(qū)共收到依申請公開行政復(fù)議3件，涉及政府信息公開申請的行政訴訟3件。

  七、政府信息公開的收費及減免情況

  2018年，宣州區(qū)人民政府在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時，均未收取任何費用。

  附表1

  依申請公開情況統(tǒng)計表

  附表2

  復(fù)議、訴訟情況統(tǒng)計表

  附表3

  信息公開收費情況統(tǒng)計表

八、2019年重點工作安排

一是持續(xù)圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。2019年，我區(qū)將持續(xù)、全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）精神，增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，對涉及經(jīng)濟(jì)社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。對就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情及時回應(yīng)，有效引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責(zé)制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，給予以通報批評或約談?wù)摹?/span>

二是推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開和應(yīng)用。按照“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的總體要求，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，全面推進(jìn)全區(qū)各地各部門行政職權(quán)和服務(wù)事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一事項要素，讓權(quán)責(zé)清單信息公開化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運行數(shù)字化、辦理網(wǎng)絡(luò)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦及反饋機(jī)制，做好網(wǎng)民留言處理，暢通網(wǎng)民與政府間的有序互動。

三是用好“兩微一端”新平臺。發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好全區(qū)信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)。

 四是著力做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)保障工作。加強(qiáng)政府信息公開審查工作。做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。依法保護(hù)好個人隱私，對涉及個人隱私的信息選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶⒆魅?biāo)識化處理；大力推進(jìn)主動公開基本目錄制度。參照省政府公開的試點縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開基本目錄，主動公開區(qū)級、鄉(xiāng)級基本調(diào)整后目錄，充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求；不斷完善依申請公開工作規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

  五是積極開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的宣傳培訓(xùn)。積極組織開展宣傳培訓(xùn)工作，調(diào)整和完善相關(guān)配套措施，結(jié)合省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，組織開展形式多樣的宣傳活動，全力做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。