第一章　總　則

 

第一條  為了規(guī)范和加強我區(qū)公共圖書館、文化館（站）免費開放專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)文化部、財政部《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)〔2011〕5號）、《安徽省人民政府關(guān)于2017年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2017〕10號）、《安徽省財政廳 安徽省文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 文化部〈中央補助地方美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費開放專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2013〕2260號）及《中央補助地方博物館紀念館免費開放專項資金管理暫行辦法》（財教〔2013〕97號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公共文化工作實際，制定本辦法。
      第二條  專項資金用于支持區(qū)公共圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站（以下簡稱“兩館一站”）免費開展基本公共文化服務(wù)項目。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求而發(fā)展變化。

     第三條  專項資金的管理和使用堅持“統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效”的原則。
     第四條  專項資金管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

 

第二章  補助標準、資金籌措及支出范圍

 

第五條  補助標準：

（一） 區(qū)圖書館、文化館每館每年20萬元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站每站每年5萬元。

第六條  資金籌措：

（一）區(qū)圖書館、文化館專項資金由中央財政按補助標準負擔(dān)50%，其余部分省級財政負擔(dān)50%，區(qū)級財政負擔(dān)50%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專項資金由中央財政按補助標準負擔(dān)50%，其余部分省級財政負擔(dān)50%，區(qū)級財政負擔(dān)50%。

第七條  支出范圍：

（一）圖書館：文獻資源借閱、檢索與咨詢，舉辦公益性講座、展覽，開展閱讀推廣、宣傳活動，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運行維護，流動圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務(wù)，業(yè)務(wù)活動用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

（二）文化館：舉辦普及性文化藝術(shù)類培訓(xùn)項目，舉辦公益性講座、展覽，開展宣傳活動，組織公益性群眾文化活動，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，民間文化傳承活動，業(yè)務(wù)活動用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站：組織公益性群眾文化活動，舉辦公益性講座和展覽宣傳，村級文化骨干輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運行維護，業(yè)務(wù)活動用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

第八條  專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費、不得用于償還債務(wù)，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

 

第三章  專項資金的管理與使用

     

第九條  區(qū)財政部門收到省財政廳下達的專項資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照補助標準及相應(yīng)的資金負擔(dān)比例足額落實免費開放所需資金，并及時予以分配下達。

第十條  專項資金支付按照財政國庫集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  專項資金支出過程中應(yīng)當(dāng)實行政府采購的，要嚴格按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。形成的固定資產(chǎn)要及時入賬并加強日常管理。

第十二條  專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)按照財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。

 

第四章  專項資金的監(jiān)督與檢查

       

第十三條　區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)文旅委按照各自職責(zé)建立健全專項資金使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度。

第十四條  “兩館一站”應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，提高專項資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。

第十五條  對專項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占、挪用專項資金、違反規(guī)定轉(zhuǎn)移專項資金、擅自變更使用范圍和支出內(nèi)容等違規(guī)違法行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

 

第五章　附　則

 

第十六條  本辦法由區(qū)財政局與區(qū)文旅委負責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2017年3月22日起施行，有效期三年。