宣州區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)《2020年

水毀群眾住房重建（修繕）工作方案》的

通  知

 

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

依據(jù)《市減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室關(guān)于2020年水毀群眾住房重建（修繕）實施方案》的要求，幫助倒損住房群眾重建家園、如期回家，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)指示批示和視察安徽重要講話精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署安排，堅持“細致、高效、托底”的工作要求，堅持尊重群眾意愿，群眾自救為主、政策救助為輔，特困兜底保障的原則，盡快推進水毀群眾住房重建（修繕）工作，確保10月20日前完成水毀群眾住房重建修繕任務(wù)。

二、目標任務(wù)及完成時限

10月20日前完成全區(qū)118戶水毀群眾住房恢復(fù)重建修繕任務(wù)。其中：重建45戶（四類對象28戶，一般戶17戶）；修繕加固73戶（四類對象52戶，一般戶21戶）。

三、補助標準及資金來源

（一）補助標準：倒塌、嚴重損壞房屋需重建戶不少于 25000 元，一般損壞戶不少于 2000 元。

（二）資金來源：財政部門下達我區(qū)的自然災(zāi)害救助資金400萬元（皖財建〔2020〕874號），重建和修繕共需資金66.5萬元。

四、重建（修繕）對象

重建對象為本次洪澇災(zāi)害導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴重損壞且需要重建的農(nóng)村受災(zāi)戶。重建戶分為困難戶和一般戶兩類。困難戶是指無自建能力或自建能力較弱的特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶等農(nóng)戶；一般重建戶是指有一定經(jīng)濟能力的農(nóng)戶。

下列情形不列入重建調(diào)度考評范圍：1.已在異地新建住房、舊房倒塌的；2.長期無人居住房屋倒塌的；3.單建輔助用房倒塌的；4.房屋有一定損壞稍作修復(fù)加固后仍可居住的。

修繕對象為本次洪澇災(zāi)害導(dǎo)致自住房屋一般損壞且需要維修加固的農(nóng)村受災(zāi)戶。

五、組織實施和責任主體

對在今年農(nóng)村危房改造計劃內(nèi)的倒損房屋重建按照區(qū)住建局《宣州區(qū)災(zāi)后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作實施方案》（宣區(qū)住建〔2020〕97號）執(zhí)行。113戶重建和修繕加固任務(wù)由區(qū)住建局負責組織推動實施按期完成，5戶重建和修繕加固任務(wù)由區(qū)應(yīng)急管理局負責組織推動實施，按期完成。倒房重建修繕工作完成后，由區(qū)住建局和區(qū)應(yīng)急管理局負責組織安排驗收，驗收工作按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、區(qū)檢查，對重建的水毀群眾住房全面逐戶檢查驗收；市級抽取不少于重建總戶數(shù)20%的比例進行復(fù)查；省級隨機抽查。

六、把握重點

（一） 精準審核。各地對上報的重建數(shù)據(jù)進行再審核，逐戶核查倒房原因,重建情況，務(wù)必做到情況明、底數(shù)清,按照“村造名冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建臺帳、區(qū)列清單”的要求，自下而上建立臺賬，精準到戶。

（二）科學選址。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求，抓好科學選址。把水毀群眾住房重建與農(nóng)村危房改造、保障性住房、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，合理制定重建方案。對于圩區(qū)災(zāi)民安置規(guī)劃，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、尊重自然規(guī)律，科學界定重建區(qū)域。要逐步實施退人還田、退田還湖，有計劃地實施易地搬遷。特別是集中重建點，必須做好各類災(zāi)害影響的危險性評估，嚴禁在地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)行洪道周邊、河流堤壩上建房。

（三）加快推進。搶抓當前建筑施工的寶貴時間或黃金期，集中兩個月時間進行建筑施工，細化目標，分類確定完成時限，保質(zhì)保量盡快推進水毀群眾住房重建工作。水毀群眾住房重建（修繕）以群眾自建為主。有能力自建房屋的農(nóng)戶，地方政府積極協(xié)助群眾辦理有關(guān)手續(xù)、采購建材和組織施工力量。對部分個人自建確有困難且有主動意愿由政府代建的，鎮(zhèn)村組織要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。對于在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集中建房的，可以實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

（四）確保質(zhì)量。對群眾自主分散建房的，加強技術(shù)指導(dǎo)和市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊以次充好、哄抬物價、坑農(nóng)騙農(nóng)等不法行為。重建水毀群眾住房要達到地基牢固、結(jié)構(gòu)安全、墻體穩(wěn)定、整潔明亮、居住適宜的標準。實現(xiàn)“三通（通電、通水、通路）”，方便群眾生產(chǎn)生活。

七、統(tǒng)籌政策

水毀群眾住房重建（修繕）資金以中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金保障為主，各地要積極統(tǒng)籌政策，整合資源，提升重建（修繕）服務(wù)保障能力。

（一）根據(jù)重建（修繕）對象家庭經(jīng)濟情況，實行一戶一策、分戶施策、精準救助。對特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、其他貧困戶等無自建能力或自建能力弱的困難戶，要加大支持力度，提高標準，疊加政策，兜底保障。

（二）將水毀群眾住房重建優(yōu)先納入地質(zhì)災(zāi)害點搬遷避讓、易地扶貧搬遷等項目，統(tǒng)籌安排各類政策性補助資金。

（三）加快農(nóng)村水毀住房保險理賠，引導(dǎo)建房戶將理賠金全部用于重建。

（四）協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對倒房戶重建或到縣城購房提供金融支持和服務(wù)。

八、工作要求

（一）壓實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀群眾重建修繕工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部聯(lián)系到戶制度，每一戶都要有重建修繕工作臺賬，每一戶都要有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，幫助重建戶解決實際困難。

（二）強化督促檢查。由區(qū)住建局和區(qū)應(yīng)急管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀群眾重建修繕工作定期開展督查，狠抓恢復(fù)重建進度和質(zhì)量。對因工作不到位，措施不得力的，將予以通報批評。

（三）堅持周報告制度。每周五下班前上報一周來重建、修繕完成情況，上報區(qū)減災(zāi)委辦公室郵箱：mxb0708@126.com。

 

    聯(lián)系人：余宗林，聯(lián)系電話：17705636698。

 

 

 

宣州區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委員會

                         2020年9月28日