宣州區(qū)文化惠民工程資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范和加強我區(qū)文化惠民工程資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2019〕14號）、《安徽省2019年文化惠民工程實施辦法》、《宣城市人民政府關于2019年實施省定33項民生工程和10項民生實事的通知》（宣政〔2019〕1號）、《宣城市2019年文化惠民工程實施辦法》（宣文旅〔2019〕15號）、《安徽省財政廳 安徽省文化廳關于轉發(fā)財政部 文化部〈中央補助地方美術館 公共圖書館 文化館（站）免費開放專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教〔2013〕2260號），結合我區(qū)公共文化工作實際，制定本辦法。

第二條  專項資金用于文化惠民工程專項補助資金（以下簡稱專項資金）管理，充分發(fā)揮專項資金使用效益，促進農村文化建設。

第三條  專項資金的管理和使用堅持“統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效”的原則。
     第四條  專項資金管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計、文化和教體等相關部門的監(jiān)督檢查。

第二章  補助標準、資金籌措及資金使用范圍

第五條  補助標準

（一）區(qū)圖書館、文化館每館每年20萬元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站每站每年5萬元；

（三）宣州區(qū)194個行政村，每村0.96萬元，其中：

1、文化信息共享工程村級基層服務點每村每年2000元；

2、農村文化活動（“送戲進萬村”）每村4400元；

3、農家書屋運行維護每村每年2000元，其中1600元用于出版物更新、配送流轉，400元用于開展讀書活動或試點數(shù)字農家書屋建設等；

4、農村體育活動每村每年1200元。

第六條  資金籌措

（一）區(qū)圖書館、文化館專項資金由中央財政按補助標準負擔50%，其余部分省級財政負擔50%，區(qū)級財政負擔50%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專項資金由中央財政按補助標準負擔50%，其余部分省級財政負擔50%，區(qū)級財政負擔50%。

（三）全區(qū)194個行政村，國家統(tǒng)一補助標準每村0.76萬元，由中央財政補助50%，省級補助30%，區(qū)級補助20%。我省提標的2000元由省、區(qū)財政按1:1分擔，區(qū)級分擔經(jīng)費19.4萬。

第七條  資金使用范圍  

（一）公共文化場館免費開放

1、圖書館：文獻資源借閱、檢索與咨詢，舉辦公益性講座、展覽，開展閱讀推廣、宣傳活動，基層文化骨干業(yè)務輔導，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務及設備運行維護，流動圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務，業(yè)務活動用房小型修繕及零星業(yè)務設備更新等。

2、文化館：舉辦普及性文化藝術類培訓項目，舉辦公益性講座、展覽，開展宣傳活動，組織公益性群眾文化活動，基層文化骨干業(yè)務輔導，民間文化傳承活動，業(yè)務活動用房小型修繕及零星業(yè)務設備更新等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站：組織公益性群眾文化活動，舉辦公益性講座和展覽宣傳，村級文化骨干輔導，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務及設備運行維護，業(yè)務活動用房小型修繕及零星業(yè)務設備更新等。

（二）文化信息共享工程村級服務點

以文化信息共享工程村級服務點（與農村黨員遠程教育服務點共建）網(wǎng)絡設施為基礎，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，更換、配置機頂盒，保障網(wǎng)絡暢通, 開展視頻節(jié)目播放、科技培訓、文化娛樂等活動。

（三）農村文化活動（“送戲進萬村”）

由宣州區(qū)統(tǒng)籌，通過政府購買服務方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，全區(qū)每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農村群眾文化生活。

（四）農家書屋運行維護

結合本地農家書屋實際情況，統(tǒng)籌兼顧，對農家書屋進行維護管養(yǎng)，每個農家書屋補充更新出版物不少于60種，維持日常運行和開展讀書活動，構建長效管理機制，確保每周開放時間不少于5天。推廣數(shù)字農家書屋平臺（數(shù)字書屋APP、徽鄉(xiāng)悅讀訂閱號），為群眾提供更快捷、方便的閱讀服務。

（五）農村體育活動

按體育行政部門統(tǒng)一部署和要求，結合美好鄉(xiāng)村建設，各行政村開展1場以上農民喜聞樂見的體育健身活動。

第三章  專項資金的管理與監(jiān)督

第八條  區(qū)財政部門收到省財政廳下達的專項資金預算后，應當按照補助標準及相應的資金負擔比例足額落實免費開放所需資金，并及時予以分配下達。

第九條  專項資金支付按照財政國庫集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第十條  專項資金支出過程中應當實行政府采購的，要嚴格按照政府采購有關制度規(guī)定執(zhí)行。形成的固定資產(chǎn)要及時入賬并加強日常管理。

第十一條  專項資金的結轉和結余應當按照財政結轉結余資金管理的有關規(guī)定進行處理。

第十二條  對專項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占、挪用專項資金、違反規(guī)定轉移專項資金、擅自變更使用范圍和支出內容等違規(guī)違法行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規(guī)定嚴肅處理。

第四章　附　則

第十三條  本辦法由區(qū)財政局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局負責解釋。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年?！蛾P于印發(fā)〈宣州區(qū)農村文化建設專項補助資金管理辦法〉的通知》（宣區(qū)文旅字〔2018〕91號）、《關于印發(fā)〈宣州區(qū)公共文化場館開放資金管理辦法〉的通知》（宣區(qū)文旅字〔2017〕45號）同時廢止