一、決策背景和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接建黨100周年。根據(jù)《關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 （皖安辦〔2021〕47 號(hào)）文件要求，決定在高新區(qū)范圍內(nèi)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)。

二、制定意義和總體考慮

以“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”為主線，查盲點(diǎn)、查漏洞、查弱項(xiàng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、完善工作措施、加大工作力度，確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)處置到位，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，促進(jìn)高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、研判和起草過程

為深入貫徹《關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 （皖安辦〔2021〕47 號(hào)）文件要求，宣城高新區(qū)召開專題會(huì)議對(duì)具體工作研究調(diào)度，確?！?span>防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎七一”安全風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

四、工作目標(biāo)

（一）查盲點(diǎn)：重點(diǎn)解決“想不到”的問題，深刻汲取國內(nèi)外典型安全事故、事件教訓(xùn)，加強(qiáng)分析研判，摸清風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地檢視自身存在的問題，確保不遺留空白。

（二）查漏洞：重點(diǎn)解決“沒人管”的問題，全面排查各行業(yè)、各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)決防止表面化、一般化。

（三）查弱項(xiàng)：重點(diǎn)解決“管不了”的問題，全面補(bǔ)齊工作短板和缺項(xiàng)，突出健全制度、壓實(shí)責(zé)任、完善措施，加大檢查力度，真正深下去、嚴(yán)起來。

（四）確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)處置到位：對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任時(shí)限，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控和安全隱患閉環(huán)管理。提前做好各類防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

五、主要任務(wù)

（一）針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合突出風(fēng)險(xiǎn)，全面排查安全隱患。

（二）汲取池州“4·6”火災(zāi)事故、滁州“4·7”閃爆、“5·22”六安、“5·25”淮北污水管網(wǎng)施工事故教訓(xùn)，做好針對(duì)性安全防范。

六、創(chuàng)新舉措

（一）集中學(xué)習(xí)教育。組織安委會(huì)成員及各部門負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念。

（二）開展排查整治。“七一”前在高新區(qū)范圍內(nèi)開展一次安全隱患大排查、大整治，采取專項(xiàng)檢查等形式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，推進(jìn)隱患“清零”。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合第20個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，加大應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性。

（四）推進(jìn)集中攻堅(jiān)。推深做實(shí)高新區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推深做實(shí)高新區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度集中攻堅(jiān)，按照部門職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化工作方案，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，全面抓好貫徹落實(shí)。

（二）敢于動(dòng)真碰硬。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生事故的企業(yè)依法從嚴(yán)查處。嚴(yán)格落實(shí)《刑法修正案（十一）》相關(guān)規(guī)定，形成有力震懾。加大督促整改力度，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產(chǎn)停工措施。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。公布舉報(bào)投訴電話與途徑，鼓勵(lì)群眾職工、社會(huì)團(tuán)體舉報(bào)各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)行為。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，采取多種形式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)問效。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

八、下一步工作打算

從七一至年底，保持前期工作不斷、力度不減，持續(xù)組織開展安全隱患排查整治，嚴(yán)防思想松懈、事故反彈，確保高新區(qū)全年安全形勢穩(wěn)定。

九、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：宣城高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理中心

解讀人：姚方琪

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