關(guān)于《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（試行）征求意見(jiàn)及修訂情況說(shuō)明

一、修訂背景

《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（試行）（2019年版）經(jīng)試行，其中有部分條款對(duì)企業(yè)適用類型存在限制，不符合相關(guān)規(guī)定。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，修訂完善了《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（試行）（送審稿）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、征求意見(jiàn)及修訂過(guò)程

2021年1月初，由區(qū)科技局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局開(kāi)展《管理辦法》修訂工作。一是區(qū)科技局相關(guān)科室結(jié)合我區(qū)實(shí)際對(duì)《管理辦法》中相關(guān)條款進(jìn)行了修訂完善，擬出《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），分別通過(guò)電子政務(wù)、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式分別征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)及企業(yè)的意見(jiàn)和建議。二是結(jié)合征求的意見(jiàn)和我區(qū)實(shí)際進(jìn)行修改完善。三是區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò)，形成《管理辦法》。

三、基本框架和主要內(nèi)容

《管理辦法》共計(jì)十七條，主要內(nèi)容有：創(chuàng)新券概念、支持對(duì)象、支持范圍、發(fā)放、使用、兌付和管理等，并附《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表》和《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》。

（一）創(chuàng)新券概念

創(chuàng)新券是指政府財(cái)政資金采用后補(bǔ)助方式，向我區(qū)科技型企業(yè)發(fā)放的，用于其產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新的財(cái)政補(bǔ)貼憑證。

（二）支持對(duì)象

在我區(qū)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格，正常繳納稅收，無(wú)不良信用記錄，且有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)。

（三）支持范圍

1.與科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目（科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是指提供科技創(chuàng)新服務(wù)的高等院校、科研院所等）。

2.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

（四）發(fā)放、申請(qǐng)、使用、兌付和管理

1、發(fā)放。由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局依據(jù)當(dāng)年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度確定創(chuàng)新券發(fā)放額度和兌付額度。年度創(chuàng)新券發(fā)放額度為150萬(wàn)元，發(fā)完為止（以受理時(shí)間先后為準(zhǔn)）；兌付額度為60萬(wàn)元（當(dāng)年技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)），以申請(qǐng)兌現(xiàn)時(shí)間先后順序安排，不足部分帶入下一年度，并優(yōu)先兌付。區(qū)科技局根據(jù)申請(qǐng)情況，按申領(lǐng)額度等比例的方式擬定發(fā)放名單，并在宣州區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

2、申請(qǐng)。創(chuàng)新券申領(lǐng)截止時(shí)間為當(dāng)年6月30日，12月份開(kāi)展的產(chǎn)學(xué)研合作帶入下一年度兌現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)申領(lǐng)額度不超過(guò)5萬(wàn)元，其它類型企業(yè)申領(lǐng)額度不超過(guò)3萬(wàn)元。同一企業(yè)享受最高申領(lǐng)額度，不得累計(jì)。

3、兌付。創(chuàng)新券的兌現(xiàn)時(shí)間為當(dāng)年12月份。

4、使用和管理。對(duì)在創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用過(guò)程中，存在弄虛作假等行為的企業(yè)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并收回已撥付資金，暫停其創(chuàng)新券申領(lǐng)資格五年。

宣城市宣州區(qū)科學(xué)技術(shù)局

                                                                                                                                    2021年1月26日