宣州區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）

(征求意見稿)

 

第一條  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕43號(hào)）精神，大力引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善支持科技創(chuàng)新的政策體系，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，經(jīng)區(qū)政府研究，決定實(shí)施科技創(chuàng)新券制度(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”)。為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新券管理，充分發(fā)揮創(chuàng)新券作用，特制定本辦法。

笫二條  本辦法所稱創(chuàng)新券是指政府財(cái)政資金采用后補(bǔ)助方式，向我區(qū)企業(yè)發(fā)放的，支持其當(dāng)年用于產(chǎn)學(xué)研合作等科技創(chuàng)新活動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)貼憑證。

第三條  創(chuàng)新券支持對(duì)象為：

在我區(qū)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格，正常繳納稅收，無不良信用記錄，且有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)。

第四條  創(chuàng)新券支持范圍為：

1.與科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目（科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是指提供科技創(chuàng)新服務(wù)的高等院校、科研院所等）。

2.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

第五條  區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)開展創(chuàng)新券相關(guān)工作。

區(qū)科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券制度的設(shè)計(jì)、日常管理，編制上報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，研究確定年度工作計(jì)劃，核實(shí)創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)核實(shí)創(chuàng)新券預(yù)算安排、資金撥付與結(jié)算，并會(huì)同區(qū)科技局對(duì)創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第六條  由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局依據(jù)當(dāng)年度科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度確定創(chuàng)新券發(fā)放額度和兌付額度。年度創(chuàng)新券發(fā)放額度為150萬元，發(fā)完為止（以受理時(shí)間先后為準(zhǔn)）；兌付額度為60萬元（當(dāng)年技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)），以申請(qǐng)兌現(xiàn)時(shí)間先后順序安排，不足部分帶入下一年度，并優(yōu)先兌付。

第七條  創(chuàng)新券采用紙券形式，自發(fā)放之日起當(dāng)年內(nèi)有效，逾期不可使用。創(chuàng)新券僅限于申領(lǐng)企業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、贈(zèng)送。

第八條  創(chuàng)新券申領(lǐng)截止時(shí)間為當(dāng)年6月30日，12月份開展的產(chǎn)學(xué)研合作帶入下一年度兌現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)申領(lǐng)額度不超過5萬元，其它類型企業(yè)申領(lǐng)額度不超過3萬元。同一企業(yè)享受最高申領(lǐng)額度，不得累計(jì)。

第九條  創(chuàng)新券申領(lǐng)所需材料：

1.《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表》；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件（用于審核）及復(fù)印件；

3.高新技術(shù)企業(yè)證書；

4.企業(yè)繳納稅收憑證（納稅申報(bào)表）

第十條  區(qū)科技局根據(jù)申請(qǐng)情況，按申領(lǐng)額度等比例的方式擬定發(fā)放名單，并在宣州區(qū)科技局政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

任何單位或個(gè)人對(duì)擬發(fā)放對(duì)象有異議的，可于公示期向區(qū)科技局提出書面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。

區(qū)科技局收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并書面告知申請(qǐng)單位或個(gè)人。區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)核申請(qǐng)?zhí)岢鰪?fù)核意見，并作出復(fù)核決定。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出，并書面告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人。

第十一條  公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)科技局向申領(lǐng)企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券。

第十二條  創(chuàng)新券兌現(xiàn)金額根據(jù)全年企業(yè)實(shí)際申請(qǐng)兌現(xiàn)總金額確定比例兌現(xiàn)。

第十三條  兌現(xiàn)申請(qǐng)材料如下：

1.《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》；2. 相關(guān)的科技創(chuàng)新合作協(xié)議;3. 發(fā)票和費(fèi)用支付憑證；4. 已進(jìn)行使用登記的創(chuàng)新券；5. 其他相關(guān)證明材料。

除以上材料外，還可提供科技創(chuàng)新成果證明文件，包括交付的成果或解決的主要技術(shù)問題、項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)及其他創(chuàng)新成果證明，如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)等有利于證明自身工作效率及服務(wù)能力材料。

第十四條  創(chuàng)新券的兌現(xiàn)時(shí)間為當(dāng)年12月份。區(qū)科技局將擬兌現(xiàn)名單在宣州區(qū)科技局政務(wù)公開欄公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、企業(yè)名稱、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、兌現(xiàn)金額等。

任何單位或個(gè)人對(duì)兌現(xiàn)名單有異議的，公示期向區(qū)科技局提出書面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。

區(qū)科技局收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理，并書面告知申請(qǐng)單位或個(gè)人。區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)核申請(qǐng)?zhí)岢鰪?fù)核意見，并作出復(fù)核決定。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出，并書面告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人。

第十五條  經(jīng)公示無異議的兌現(xiàn)項(xiàng)目，由區(qū)科技局發(fā)文下達(dá)兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)至申請(qǐng)企業(yè)。

第十六條  對(duì)在創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用過程中，存在弄虛作假等行為的企業(yè)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并收回已撥付資金，暫停其創(chuàng)新券申領(lǐng)資格五年。

笫十七條  本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。如有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修訂。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

宣州區(qū)    年科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表

 申請(qǐng)編號(hào)：                       

一、申報(bào)單位基本情況表

二、申報(bào)單位誠(chéng)信承諾書

三、審核意見

附件2

宣州區(qū)    年科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表

 

申請(qǐng)編號(hào)：                     

一、申報(bào)單位基本情況表

 二、服務(wù)項(xiàng)目基本情況

 

三、申報(bào)單位誠(chéng)信承諾書

誠(chéng)信承諾：   本單位提交的相關(guān)資料真實(shí)有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成份，材料所述內(nèi)容均為本單位真實(shí)擁有。若違反本承諾弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，我單位愿意接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的處罰。         承諾人（企業(yè)法人代表）：     企業(yè)蓋章：      年   月   日

 

 

 

四、審核意見

區(qū)科技局會(huì)議研究意見：   □經(jīng)審核，同意兌現(xiàn)創(chuàng)新券     萬元。   □經(jīng)審核，不同意兌現(xiàn)創(chuàng)新券，原因          。         經(jīng)辦人：       分管負(fù)責(zé)人：      主要負(fù)責(zé)人：                                                                                                    （單位蓋章）                                                                       年   月   日