一、《措施》出臺的背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省、市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，全面貫徹落實省、市黨代會和兩會精神，促進以農村勞動力為主的重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化保障企業(yè)用工“八大行動”，積極引導返鄉(xiāng)人員回宣就地就業(yè)，緩解我市企業(yè)用工困難，根據(jù)市政府主要領導的批示，出臺《關于做好“春風行動”促進勞動力就地就業(yè)的措施》（簡稱《措施》）。

二、《措施》制定的主要依據(jù)

1、《安徽省人民政府關于印發(fā)支持技工大省建設若干政策的通知》；2、《中共宣城市委宣城市人民政府關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施》；3、《安徽省人力資源社會保障廳關于加強企業(yè)用工服務緩解就業(yè)結構性矛盾若干實施意見》等文件。

三、《措施》制定及審核過程

根據(jù)省、市有關文件精神，市人社局會同市住房公積金管理中心在學習借鑒杭州市、滁州市等省內外城市經驗做法，集成現(xiàn)有政策，起草了《措施》（征求意見稿），書面征求了市財政局、宣城經開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園管委會、各縣市區(qū)政府、安徽生信新材料股份有限公司、安徽拓維檢測服務有限公司等單位和企業(yè)的意見，而后進行了修改。2月11日，市政府副秘書長陳軍專題召開征求意見座談會?！洞胧?/span>通過了合法合規(guī)性審查。

四、《措施》主要內容

結合我市實際提出“三項措施。

第一項“開展返鄉(xiāng)留工活動”。明確在“春風行動”期間，在全市范圍內有序開展“情系家鄉(xiāng)留宣城”為主題的返鄉(xiāng)留工活動。主要是以“感情留人”，通過組織返鄉(xiāng)人員參加 “家鄉(xiāng)重點企業(yè)行”、“共話家鄉(xiāng)座談會”、“返鄉(xiāng)供需見面會”等活動，讓更多本地勞動力留在宣城就業(yè)。

第二項“加大線上線下招聘力度”。明確在“春風行動”期間，在全市范圍內密集開展各類線上線下“雙百”招聘活動。其中，開展網(wǎng)絡招聘會、直播招聘會、短視頻招聘等線上招聘活動100場；開展現(xiàn)場招聘會、赴外招聘會等線下招聘會100場。主要是以“事業(yè)留人”，通過加大市場招聘力度，向返鄉(xiāng)人員不間斷地提供就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)人員就地就業(yè)。

第三項“對就地就業(yè)實施相關補貼”。明確四條補貼政策，

通過向返鄉(xiāng)務工人員和企業(yè)發(fā)放政策大禮包，以“待遇留人”，真金白銀給予政策紅利。

四、《措施》特色亮點

一是就業(yè)和社會保險補貼。對在我市企業(yè)新就業(yè)的返鄉(xiāng)務工人員，與企業(yè)簽訂一年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，給予就業(yè)補貼，補貼標準為200元/人/月；對企業(yè)吸納新就業(yè)返鄉(xiāng)務工人員給予企業(yè)社會保險補貼，補貼標準為100元/人/月。所需資金從受益財政列支。該補貼政策是學習借鑒杭州市做法以及我市疫情防控期間有關就業(yè)政策和靈活就業(yè)人員社保補貼政策，提出的新政策，執(zhí)行期一年。

二是住房公積金獎補。鼓勵非公有制企業(yè)落實住房公積金繳存制度。對新設立住房公積金繳存賬戶且繳存職工占職工總人數(shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，按公積金繳存人數(shù)給予住房公積金獎勵補貼。由受益財政按50元/人/月給予繳存企業(yè)補貼。該補貼政策是學習借鑒滁州市做法提出的新政策，執(zhí)行期一年。

三是市場化招工獎補。對人力資源服務機構首次成功引進到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上，并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險）的返鄉(xiāng)務工人員，由受益財政按照1000元/人給予人力資源服務機構獎勵補貼。該補貼政策來源于《關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施》，是我市現(xiàn)行政策的執(zhí)行。

四是企業(yè)自主招工獎補。鼓勵企業(yè)通過員工“以老帶新”等方式自主招聘返鄉(xiāng)務工人員,對企業(yè)首次自主招收且穩(wěn)定就業(yè)滿3個月并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險）的，由受益財政按照500元/人的標準給予企業(yè)獎勵補貼。該補貼政策來源于《關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施》，是我市現(xiàn)行政策的執(zhí)行。

六、《措施》補貼政策的領取辦法

（一）就業(yè)和社會保險補貼。市直領取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請：由符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務窗口（宛陵科創(chuàng)城1號樓12層）或市政務中心人才服務窗口提出申請。2、審核：宣城經濟技術開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)對申請材料進行審核后報市人社局，市人社局進行復核。3、撥付。宣城經濟技術開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結果，將補貼資金撥付給企業(yè)。

   （二）住房公積金獎補。市公積金管理中心將于2023年1月依據(jù)市統(tǒng)計局非公有制“四上企業(yè)”名單、市人社局企業(yè)養(yǎng)老保險繳存人數(shù)、公積金繳存人數(shù)，按照公積金繳存人數(shù)每人每月50元公積金的標準核定繳存公積金補貼金額（只計算繳存人數(shù)達到養(yǎng)老保險繳存人數(shù)的50%以上（含）的月份），由受益財政給予繳存企業(yè)補貼。

（三）市場化招工獎補。按照《<關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施>實施細則》，市直領取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請。符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務窗口（宛陵科創(chuàng)城1號樓12層）或市政務中心人才服務窗口提出申請。2、審核。宣城經濟技術開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)對申請材料進行審核后報市人社局，市人社局進行復核。3、撥付。宣城經濟技術開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結果，將補貼資金撥付給企業(yè)。

（四）企業(yè)自主招工獎補。按照《<關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施>實施細則》，市直領取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請。符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務窗口（宛陵科創(chuàng)城1號樓12層）或市政務中心人才服務窗口提出申請。2、審核。宣城經濟技術開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)對申請材料進行審核后報市人社局，市人社局進行復核。3、撥付。宣城經濟技術開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結果，將補貼資金撥付給企業(yè)。

七、解讀機關和解讀人及咨詢電話 

解讀機關：宣城市人力資源和社會保障局

 解 讀 人：史瑩     

 政策咨詢服務電話：0563-3022705