第一條 為做好擬公開政府信息的保密審查,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 全區(qū)基層政務(wù)公開試點領(lǐng)域責(zé)任單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行政務(wù)公開職責(zé)，擬公開政府信息前的保密審查工作。

第三條 政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，遵循“先審查，后公開；誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 基層政務(wù)公開試點領(lǐng)域責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息發(fā)布保密審查機制要求，成立政府信息公開保密審查工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。公開責(zé)任單位開展保密審查時應(yīng)履行審查審批手續(xù)。

第五條 對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第六條 公開責(zé)任單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：

（一）依照國家秘密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

第七條 公開責(zé)任單位擬公開的政府信息保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進行：

（一）由信息產(chǎn)生的單位提出是否公開的意見；

（二）負(fù)責(zé)保密審查工作的組織提出審查意見；

（三）分管負(fù)責(zé)人審核，單位行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第八條 不同公開責(zé)任單位共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦的公開責(zé)任單位負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他公開責(zé)任單位同意后方可予以公開。

第九條 公開責(zé)任單位需公開的政府信息是否屬于國家秘密和密級不明確的，應(yīng)逐級報有權(quán)確定該事項密級的上級主管部門或保密工作部門確定。

第十條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，公開責(zé)任單位應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定向保密工作部門辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十一條 公開責(zé)任單位的業(yè)務(wù)機構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時標(biāo)明是否屬于保密事項；在進行保密審查時，負(fù)責(zé)保密審查工作的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“不予公開”、“需報審”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由。

第十二條 負(fù)責(zé)保密審查工作的機構(gòu)接到信息審查申請后，應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出審查確認(rèn)的意見。

第十三條 擬公開的政府信息中涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十四條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

第十五條 公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息公開責(zé)任單位提出申請，要求該公開責(zé)任單位說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十六條 保密機構(gòu)要對政府信息公開中的保密審查工作進行指導(dǎo)，依法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以及時糾正。

第十七條 公開責(zé)任單位未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正。

第十八條 公開責(zé)任單位違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，發(fā)生泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進行查處。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)保密審查的有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

       第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

政府信息公開保密審查

工作流程圖