洪林鎮(zhèn)2022年預防未成年人溺水工作方案

 

夏季是學生溺水死亡的高發(fā)期，為有效防范學生溺水事故的發(fā)生，保障學生的生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)有關通知精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神為指導，按照上級的統(tǒng)一部署，積極采取有效工作措施，壓實工作責任，實行網(wǎng)格化包保，切實增強防溺水工作意識，進一步提高防溺水能力。

二、工作目標

以預防溺水教育為目標，以全鎮(zhèn)水域為重點，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

三、組織領導

為強化對防溺水工作的組織和領導，成立洪林鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作領導小組，組成人員如下:

組   長：丁光華  

副組長：許文振  方  虎  殷  超  崔爾婷   

胡宏靖  章  新  徐禮云

成   員：劉嘉淼  姜  波  徐  毓   貢  毅  丁平平 

何宗雷  李  航   張  靜  吳啟文   曹  穎 

奚秦峰  吳慧娟

各中小學、幼兒園校長

各村（社區(qū)）書記、主任

領導小組下設辦公室在教體辦，承擔領導小組日常工作。辦公室主任由崔爾婷同志兼任，副主任由張靜同志兼任。

四、部門職責

按照“屬地管理、分級負責”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，各部門要進一步做好預防青少年兒童溺水工作。

1、各校。持續(xù)抓好宣傳教育。一是上好“防溺水警示教育”“自救和他救知識”兩堂課;發(fā)揮少先隊、共青團組織作用，號召全體中小學生參與“珍愛生命預防溺水”倡議活動。二是加密教育提醒。利用校園廣播或顯示屏實行每日提醒制。學校特別把住“兩個節(jié)點”、做到“三個反復提醒”。三是強化家校聯(lián)動。通過致家長一封信、家長微信群等途徑，向家長發(fā)布防溺水風險提示，和每位家長簽訂防溺水承諾書。暑假前，各校不拘形式召開學生家長會，專題進行防溺水宣傳。四是扎實開展暑期“大家訪”活動。各校要組織教師家訪，強化家長法定監(jiān)護人責任意識，重點對農村留守兒童進行家訪，了解他們暑期生活和防溺水監(jiān)管責任的落實情況。對不能直接入戶家訪的學生要采取電話、短信等方式與家長取得聯(lián)系，明確家長監(jiān)護責任。五是突出抓好各類考試畢業(yè)離校后及暑期等節(jié)假日學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任。

2.宣傳辦。進一步發(fā)揮廣播、電話、微信群、公眾號等新聞媒體作用，加強防溺水知識宣傳及游泳安全警示教育，營造濃厚的全社會防溺水氛圍。
    3、民政所。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）熟悉本地情況和直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步落實鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的責任制。對社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童等重點人群實行包保責任制，建立包保工作臺賬。

4、水利站。對全鎮(zhèn)內所有水域有詳細的臺賬，落實防溺水網(wǎng)格鎮(zhèn)村組三級包保責任制，建立包保工作臺賬。進一步加強重點水域日常管理和巡查,重點水域樹立警示牌，配備帶長繩的救生圈、長竹竿等簡易救生設備。對水塘、塌陷區(qū)、水庫、取土坑和江河湖泊等危險水域存在的問題隱患，要建立臺賬，限期整治，動態(tài)管理。檢查維修警示標志，監(jiān)督管理人員加強巡查,勸告青少年兒童不要擅自下水。

5、農辦。農辦按照“誰管理誰負責”的原則,督促水域經營管理主體在承包經營管理水域的同時承擔該水域的防溺水任務，做好各自水域的防溺水宣傳勸導和安全設施的完善。  

6.公安部門。要進一步完善溺水事故救援工作預案、治安秩序維護工作預案、調查工作預案，建立溺水事故快速反應機制,確保社會穩(wěn)定。警車可適當配備救生衣和長繩。

7.自然資源和規(guī)劃所。進一步加強對采砂、取土、取石場所的安全檢查和管理，督促棋盤村與銅鉬礦協(xié)助合作，將遺留下來的坑洼進行回填，無法回填的立即設立警示標志和防護設施。

8、應急辦。要進一步完善、細化溺水事故應急預案,做到分工明確、責任到人。強化應急準備，提升救援能力,確保一旦發(fā)生險情，能高效開展救援及處置工作。

9、團委、婦聯(lián)。要深入開展農村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村(居)”活動。鎮(zhèn)村共青團、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各類志愿者、農村留守兒童之家、農村留守兒童活動室的作用，以靈活多樣的形式開展宣傳教育活動，切實增強宣傳教育的感染力和實效性。

10、村（社區(qū)）。要高度重視未成年人防溺水工作，要及時安排部署，制定工作方案，落實工作措施。落實鎮(zhèn)村干部防溺水網(wǎng)格包保制度，鎮(zhèn)村干部按照原有各項工作包保體系，增加包保防溺水工作內容。網(wǎng)格包保人員要摸清本地學生信息，做到情況明、底數(shù)清，所有在村學生明確監(jiān)護人，父母外出要委托監(jiān)護人履行職責，利用鄉(xiāng)村大利叭反復宣傳防溺水安全知識，加密播放頻次。發(fā)揮“五老”(老干部，老黨員、老軍人、老模范、老教師)監(jiān)管作用。

五、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各村（社區(qū)）、有關部門要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮(zhèn)部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。    

（二）強化措施,加強督查。各村（社區(qū)）、有關單位要加強督導檢查,確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案,細化工作措施,認真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強協(xié)作,強化責任。各相關單位要加強協(xié)調配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時解決突出問題,形成黨政領導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各村（社區(qū)）、單位要按照工作要求,切實落實管理責任,加強信息報送,不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關責任人的責任。