陸增委員：

您提出的《關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)，建設再生資源循環(huán)利用體系，促進宣州區(qū)無廢城市建設的提案》收悉， 您對“宣州區(qū)再生資源回收市場的現(xiàn)狀”進行了深入細致的調研，對“再生資源回收市場中存在的問題”分析的十分全面透徹，在此基礎上對“目標再生資源體系建設的意見”詳實具體可行，符合國家、省、市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)政策以及我區(qū)生活垃圾分類可回收再生資源推進“兩網(wǎng)融合”的具體措施，對下一步我區(qū)“進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)、建設再生資源循環(huán)利用體系以及促進無廢城市建設”在前端、中端、末端的體系框架搭建以及具體實施過程中的閉環(huán)運行具有較強的指導意義，十分感謝您給我們謀劃具體工作提供思路參考！

根據(jù)《宣州區(qū)人民政府辦公室關于做好區(qū)十七屆人大一次會議代表建議和區(qū)政協(xié)十四屆一次會議委員提案辦理的通知》，您提出的《關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)，建設再生資源循環(huán)利用體系，促進宣州區(qū)無廢城市建設的提案》，由區(qū)城管局主辦、區(qū)發(fā)改委協(xié)辦。現(xiàn)就相關工作和計劃安排答復如下：

一、宣州區(qū)“實行生活垃圾分類，促進循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展”的工作思路以及工作開展情況

（一）宣州區(qū)生活垃圾分類運行模式

對照國家“住房和城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號）”、省“《安徽省推進城市生活垃圾分類工作實施方案》（建督[2019]108號）”、市“《宣城市推進城市生活垃圾分類工作實施意見》（宣城管[2019]207號）”相關推進生活垃圾分類工作的時間表（2020—2025）和工作意見，宣州區(qū)成立了以區(qū)長為組長的生活垃圾分類工作領導小組，分年度編制了推進生活垃圾分類工作實施方案。2020年6月，全區(qū)黨政機關、學校、窗口單位生活垃圾分類設施建設基本全覆蓋。于2020年10月選擇澄江街道辦事處“盛世百合、翰林院”兩個物管小區(qū)開展居民生活垃圾分類試點，在綜合“生活垃圾四分類政策背景、財政投入能力、居民衛(wèi)生習慣、物業(yè)管理水平等”因素的基礎上，探索建立了符合我市實際的生活垃圾分類運作模式，即采取“1+X”模式進行垃圾分類設施建設布局和“2+N”模式推進垃圾分類收運處體系建設。（“1+X”模式進行垃圾分類設施建設布局，即住宅小區(qū)專門設立可回收再生資源回收站設施，充分發(fā)揮市場手段開展小區(qū)集中回購，做到生活垃圾源頭減量?！安蛷N及其他垃圾”按照撤桶并點原則設立若干分類投放點位。有毒有害垃圾并入再生資源回收站封閉管理；“2+N”模式推進垃圾分類收運處置體系，即 “再生資源+其他垃圾”逐步向餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等類別延伸拓展，建立多品類分類收運處置體系）。通過試點運行，該模式成效主要表現(xiàn)在以下方面：一是最大限度地節(jié)省了建設資金。專門設立再生資源回收站點符合國家垃圾四分類政策，小區(qū)居民在規(guī)定的時間里隨時可將可回收廢品賣出，回收價格公道，居民便利實惠，此舉較為接地氣，深受居民歡迎；居民小區(qū)有毒有害垃圾很少，將有毒有害垃圾收儲并入可回收再生資源回收站，既解決了垃圾分類類別設置問題，同時也減少了分類亭點位上有毒有害垃圾收集設施的投入；餐廚和其它垃圾采取了撤桶并點，現(xiàn)狀餐廚末端處置項目未建成前，收運體系仍延續(xù)原有模式，對居民的宣傳也相對簡單明了。二是現(xiàn)階段把垃圾源頭減量落在了實處，四分類中的“兩分類”成效已經(jīng)顯現(xiàn)；三是垃圾分類撤桶并點管理后，小區(qū)環(huán)境得到了改善，基本改變了先前“垃圾桶遍地和臟亂差問題”，物業(yè)管理水平得到了提升?？苫厥照军c的設立，很大程度上減少了小區(qū)樓道的亂堆放，對各項創(chuàng)建工作起到促進作用。

（二）宣州區(qū)生活垃圾分類可回收再生資源類別閉環(huán)運行的工作思路

按照生活垃圾分類可回收再生資源體系建設“兩網(wǎng)融合”閉環(huán)運行的總體思路，宣州區(qū)在生活垃圾分類可回收再生資源類別回收利用體系建設方面，擬采取“前端網(wǎng)格化布點—中端專業(yè)化收運—末端再生資源再分揀中心處理—末端綜合深加工利用”的框架實施。具體表現(xiàn)在：一是居民小區(qū)、黨政機關（企事業(yè)單位、學校）、商超、專業(yè)市場、城市公園廣場等專門設立垃圾分類與再生資源回收兩網(wǎng)融合站點，站點實行網(wǎng)格化管理和區(qū)域之間無縫對接，最大限度地實現(xiàn)可回收物高值與低值應收盡收；二是中端配套各類專用回收車輛，定時定點上門收運和不間斷循環(huán)收運（主次街道、老舊小區(qū)等）相結合；三是近遠期相結合，近期建設不少于5000m²可回收再生資源再分揀中心（遠期考慮3萬m²以上），主要解決可回收物再分類再分揀、破碎制作顆粒以及打包儲存等預處理問題，遠期同時結合可回收再生資源產生量以及其可深加工的附加值，爭取政府出臺政策吸引再生資源再加工利用企業(yè)落戶宣州；

（三）宣州區(qū)城區(qū)生活垃圾分類工作進展情況

截至2021年底，按照以上試點運作模式，目前宣州區(qū)六個街道辦事處已經(jīng)實施44個住宅小區(qū)生活垃圾分類設施建設（覆蓋居民3.7萬戶，覆蓋率達30%），累計建設再生資源回收站44個、生活垃圾分類投放亭144處， 2021年底所有在建小區(qū)全部完成撤桶并點運行；2022年度，宣州區(qū)城區(qū)生活垃圾分類設施建設將實現(xiàn)全覆蓋，計劃完成鰲峰、濟川、西林3個街道轄區(qū)物管小區(qū)（累計65小區(qū)、1079幢住宅樓、覆蓋居民56076戶）和非物管小區(qū)（累計51小區(qū)、539幢住宅樓、覆蓋居民14860戶）生活垃圾分類設施建設和撤桶并點運行。

二、下一步工作計劃安排

一是圍繞城市生活垃圾四分類工作的推進，加快可回收再生資源回收體系“點、站、場”規(guī)劃布局和專業(yè)收運車輛配備，整合、提升、規(guī)范現(xiàn)有廢品收購網(wǎng)點和從業(yè)人員，切實把垃圾源頭減量和再生資源再加工再利用落到實處。研究出臺有關政策吸引再生資源回收加工的大型龍頭企業(yè)參與城市生活垃圾分類工作，在逐步完善再生資源回收體系建設的同時，加強全鏈條閉環(huán)運行體系的數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)源頭交售視頻化、交易數(shù)據(jù)在線化、物流轉運流程化、末端流向可視化，打造再生資源回收-轉運-分揀-處置全生命周期在線監(jiān)管平臺，與傳統(tǒng)廢品收購行業(yè)深度融合，創(chuàng)建線上一鍵式交易平臺，整合線下傳統(tǒng)廢品從業(yè)人員，提升線上線下再生資源交易的運行效率、合規(guī)性，通過“整合資源、優(yōu)化收運、集中分揀、深度加工”等措施逐步達到“兩升一降”目標（前端回收價格穩(wěn)中有升、產品附加值逐步提升，運行成本逐漸下降）。

二是積極爭取市政府將城市再生資源分揀中心項目納入近期城市建設計劃，目前該項目初步確定用地規(guī)模（50畝）和選址意向（水陽江大道、青弋江大道環(huán)線之間）。

三是不斷鞏固提升城區(qū)生活垃圾分類工作，在城區(qū)生活垃圾分類可回收再生資源體系規(guī)范有效運行的基礎上，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村拓展，逐步向再生資源循環(huán)利用產業(yè)延伸覆蓋面（如：城鄉(xiāng)大件垃圾拆解利用、汽車拆解利用、電子產品拆解利用、廢棄農膜加工利用、秸稈及枯枝爛葉加工利用等）。

辦復類別：B類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：劉愛和   聯(lián)系電話：0563-2716461