宣城市 2022 年最低生活保障實施方案

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于改革完善社會救助制度的有關(guān) 要求，不斷完善最低生活保障制度，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行 辦法》（國務(wù)院令第 649 號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令 268 號）及省、市民生實事有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十 九大和十九屆歷次全會精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和  對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，完善最低生活保障制  度，統(tǒng)籌發(fā)展社會救助體系，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，  切實兜住兜牢基本民生保障底線，不斷滿足困難群眾日益增長的 美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及困難群眾。
二、目標(biāo)任務(wù)
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)動態(tài)管理，切實做到保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接， 有效保障困難群眾基本生活。
三、實施內(nèi)容
（一）保障范圍
持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入 低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過審核確認(rèn)程序，可以獲得低保。符合下列情形之一 的人員，可以單獨(dú)提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
（二）保障標(biāo)準(zhǔn)
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照市政府公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對獲得最低 生活保障家庭中的 A 類、B 類人員，分別按不低于其本人低保補(bǔ)助水平的 30、20 增發(fā)低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復(fù)獲得。
（三）申請認(rèn)定
申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 提出書面申請，也可以通過“皖事通—皖救一點(diǎn)通”進(jìn)行網(wǎng)上申請。共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他人代為提出申請。具體申請、確認(rèn)程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔2021〕76 號）和省、市關(guān)于改革完善社會救助制度的文件規(guī)定執(zhí)行。
（四）動態(tài)管理
縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對低保家庭 開展定期核查。A、B 類家庭，每年核查一次；C 類家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時，核查期限可以適當(dāng)延長?？h級  民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭的人口、收支、財產(chǎn)等變化情況，及 時作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。
四、保障措施
（一）明確職責(zé)分工?？h級民政、財政部門要各負(fù)其責(zé)，加 強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門  牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)最低生活保障工作。財政部門做好相關(guān)資金保障工 作，按規(guī)定將最低生活保障資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
（二）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌?？h級財政部門要結(jié)合實際情況，推進(jìn)社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)， 提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立健全低?？冃гu價考核體系，加 大對低保制度的督促檢查力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，增強(qiáng)約束力和工  作透明度。健全責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒 領(lǐng)低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

宣城市 2022 年特困人員救助供養(yǎng)實施方案

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于改革完善社會救助制度的有關(guān)要求，不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第 649 號）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第 456 號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔2016〕102 號）、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》（皖民社救字〔2021〕74 號）及省、市民生實事有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，盡力而為、量力而行， 不斷完善與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二、保障對象
具有我市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備 無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其  法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件的，應(yīng)納入特困人員救助供 養(yǎng)范圍。
三、保障標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本生活標(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上 年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費(fèi)性支出的 60、且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 1.3 倍確定，就高不就低。基本生活標(biāo)準(zhǔn)包括各級財政補(bǔ)助資金、救助供養(yǎng)對象領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、承包土地收益、房屋  租金等個人財產(chǎn)性收入。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，按照市政府公  布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？h級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并 報市民政局、市財政局備案。
（二）照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基 本生活標(biāo)準(zhǔn)的 10確定，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到 2022 年底，各地城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到 60。
四、實施程序
（一）申請及受理程序
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府（街道辦事處）提出書面申請，也可以通過“皖事通—皖救 一點(diǎn)通”進(jìn)行網(wǎng)上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居） 民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、 財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提 交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
（二）審核確認(rèn)程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 10 個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式， 對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實，并提出初審意見。
申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提 供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦 事處）開展調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織 民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容 的真實性、完整性及調(diào)查核實結(jié)果的客觀性進(jìn)行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見及時在申請人 所在村（社區(qū)）公示。公示期為 7 天。
公示期滿無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)審聯(lián)批予以確認(rèn)，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，建立救助供養(yǎng)檔案， 從批準(zhǔn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布，并報縣級民政部門備案。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實，在 10 個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。對不符合救助供養(yǎng)條件的申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
五、動態(tài)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時了 解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)  條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限  制民事行為能力等原因無法自主申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。  特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起 10 個工作日內(nèi)組織復(fù)核評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整特困人員生活自理能力認(rèn)定類別， 并報縣級民政部門備案。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核確認(rèn)。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工 作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止 救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為 7 天。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。 對公示有異議的，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，在 15 個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)將終止理由書面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救 助等其他社會救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時納入相應(yīng)救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應(yīng)進(jìn)行抽查核實。供養(yǎng)對象實行縣（市、區(qū)）、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
六、資金籌措及管理
（一）資金來源。各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利 彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各地結(jié)合本地實際統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資 金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治、喪葬等  支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員  救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當(dāng)?shù)刎?政預(yù)算。
（三）資金管理。特困供養(yǎng)資金實行專賬核算，?？顚Ｓ?。分散供養(yǎng)人員的特困生活補(bǔ)助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。 集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助資金由財政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個人財產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質(zhì)量。
七、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。民政部門、財政部門按照職能分工各
負(fù)其責(zé)。市民政局負(fù)責(zé)編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進(jìn)行督查考核。市財政局負(fù)責(zé)督促縣級財政部門落實補(bǔ)助資金， 并對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）健全落實機(jī)制?？h級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工 作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制  度制定、資金落實、監(jiān)督執(zhí)行等事項，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能 分工履行職責(zé)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)特困人 員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實  保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、  監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等 違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

宣城市 2022 年臨時救助實施方案

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于改革完善社會救助制度的有關(guān) 要求，不斷完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù) 院令第 649 號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47 號）、《民政部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的意見》（民發(fā)〔2018〕23 號）、《關(guān)于印發(fā)<安徽省臨時救助工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2021〕77 號）、《市民政局、市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的通知》（宣 民社救〔2021〕16 號）及省、市民生實事有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和對安徽作出的系列重要講話指示批示要求，以有效解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難為目標(biāo)，按照落實兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的工作要求，堅持托底、高效、銜接，進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)工作保障，科學(xué)界定臨時救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快形成救助及時、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時救助工作格局，筑牢社會救助體系最后一道防線，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。
二、目標(biāo)任務(wù)
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，給予應(yīng)急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應(yīng)救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力； 實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)政府救助、社會幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。
三、實施內(nèi)容
（一）救助對象
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時救 助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救 助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發(fā)重大 疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家 庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出 突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的 低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，支付到臨 時救助對象個人賬戶。對緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助 的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及 2 名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。
2.實物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、 食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外， 采取實物發(fā)放要嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的， 及時向公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)
臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及救助對象困 難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分 檔確定。原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 10 倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
1.急難型救助對象：救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 2 倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，實物  救助標(biāo)準(zhǔn)以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā) 放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后個人自付費(fèi)用給予救助，應(yīng)按照個人自付費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 2-10 倍；對因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭， 應(yīng)結(jié)合教育費(fèi)用支出情況給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 2-6 倍。
（四）救助程序
居民申請臨時救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、 審核確認(rèn)。申請臨時救助的對象應(yīng)提交居民身份證、臨時救助申  請書、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書等申請材料。受申請人委托，村
（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認(rèn)程序按照《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔2021〕77 號）執(zhí)行。
（五）備用金制度
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 4 倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通 會商機(jī)制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各  自職責(zé)做好相關(guān)工作，民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范開展臨時救助對象 審核確認(rèn)工作，財政部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化救助資金規(guī)范使用管理。
（二）加強(qiáng)資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障 機(jī)制，統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，  做到精準(zhǔn)救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及  時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動員引導(dǎo)慈善組織等社會力量加 大對政府臨時救助的補(bǔ)充支持力度。
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善臨時救助績效評價機(jī)制， 加強(qiáng)對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。民政、財政部門應(yīng)當(dāng)積極會同審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、 虛報、冒領(lǐng)臨時救助金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。