各業(yè)務(wù)科室:

為提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好 2023 年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》《宣城市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合隨機抽查事項清單(第二版)、《宣城市商務(wù)局關(guān)于做好2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》和《宣州區(qū)商改聯(lián)辦關(guān)于做好2023年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)商務(wù)工作實際，現(xiàn)就做好 2023 年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作通知如下:

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，促進全區(qū)商務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、抽查計劃

1.抽查時間: 2022年4月至 10 月。

2.抽查任務(wù):根據(jù)省市區(qū)有關(guān)通知要求，結(jié)合我區(qū)商務(wù)系統(tǒng)日常監(jiān)管情況，將單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、新車銷售企業(yè)檢查、對成品油零售企業(yè)經(jīng)營情況檢查等 3項任務(wù)列入“雙隨機、一公開”抽查事項清單。其他暫不具備“雙隨機、一公開”抽查條件的事項按原有方式進行日常監(jiān)管。

三、組織實施程序

1.隨機搖號階段。按照抽查計劃確定的檢查事項和比例從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，再根據(jù)檢查對象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員，匯總形成抽查“一企一表”( 每個檢查對象對應(yīng)一張表格，內(nèi)容包括檢查事項、檢查內(nèi)容、檢查單位和人員等 ]。

2.檢查實施階段。根據(jù)“一企一表”，成立檢查組。檢查組應(yīng)當(dāng)提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項、檢查時間以及需要提供的待查材料?，F(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況、填寫相關(guān)表格并要求企業(yè)法定代表人 ( 負(fù)責(zé)人 )簽字或者企業(yè)蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。同時，對通過投訴舉報轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施檢查、處置。

3.結(jié)果公開階段。除依法不適合公開的情形外，要在本次抽查任務(wù)完成后 20 個工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。檢查組對檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。實地核查記錄表、責(zé)令整改通知書、案件移送清單等抽查工作相關(guān)材料，應(yīng)及時整理歸檔保存。

四、工作要求

1、加強抽查工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，不斷推進檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫精細(xì)化建設(shè)，持續(xù)推動抽查工作與職能業(yè)務(wù)整合融合，進一步加強與審批許可信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接，切實規(guī)范和加強事中事后監(jiān)管同時，要加強人員、經(jīng)費、信息化保障等支持力度，切實提高履職能力和水平，提升商務(wù)系統(tǒng)事中事后監(jiān)管效能。

2、科學(xué)制定抽查工作計劃。在持續(xù)推進“一單、兩庫”精細(xì)化、精準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，合理確定抽查比例，制定抽查工作計劃，并及時錄入事中事后綜合監(jiān)管平臺。要以部門聯(lián)合抽查為原則、部門單獨檢查為例外，推進抽查事項整合，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，盡量避免多部門對同一市場主體重復(fù)檢查。

3、合理確定抽查工作方式。各科室要根據(jù)監(jiān)管實際情況，合理采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施擋查檢查的，各科室應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各科室開展抽查檢查工作時，可通過移動監(jiān)管、實時監(jiān)控等方式開展抽查，也可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書、專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查工作效率。

4、持續(xù)強化信用風(fēng)險分類管理。各科室門要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》，完善信用分類監(jiān)管的管理制度，采取差異化監(jiān)管措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在計劃制定中區(qū)別設(shè)置抽查比例和頻次，確保抽查效果和必要的覆蓋面。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查比例和頻次;對違法失信企業(yè)，適當(dāng)提高抽查比例增加抽查頻次，實行嚴(yán)管和懲戒。同時，要加強風(fēng)險預(yù)警管控，采取有效措施及時防范化解風(fēng)險。

附件:宣州區(qū)商務(wù)局2023 年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

                             2023年4月10日

抄送：市商務(wù)局、區(qū)商改聯(lián)辦