2023年4月6日，《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策補充意見（暫行）的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2023〕13號）正式印發(fā)（以下簡稱《補充意見》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草依據(jù)

為推動宣州區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化服務(wù)業(yè)支撐，區(qū)發(fā)改委牽頭擬定《關(guān)于宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的補充意見（暫行）》，《補充意見》按照分類、分策、精準(zhǔn)引導(dǎo)的原則，在《宣州區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2023年版）》的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化補充。

二、研判和起草過程

（一）起草初稿

區(qū)發(fā)改委于2月中旬走訪了各街道辦事處以及安徽南宣律師事務(wù)所、宣城國購廣場商管有限公司等規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，聽取街道和企業(yè)的政策訴求，根據(jù)當(dāng)下我區(qū)實際情況，形成《關(guān)于宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的補充意見（暫行）》初稿。

（二）在行政機關(guān)內(nèi)部征求意見

區(qū)發(fā)改委擬定初稿后于2月20日征求一輪意見并于2月23日召開征求意見座談會，吸取各區(qū)直單位修改意見后，于3月1日開展了第2輪書面征求意見，并及時與稅務(wù)部門核實我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅情況，同時會同商務(wù)等服務(wù)行業(yè)主管部門，測算政策資金需求，并綜合各單位反饋意見對實施方案進(jìn)行修改，最終形成《關(guān)于宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的補充意見（暫行）（征求意見稿）》。

（三）向社會征求意見

區(qū)發(fā)改委將該《補充意見》（征求意見稿）通過宣州區(qū)人民政府官網(wǎng)公開征求修改意見。形成《補充意見》（送審稿）。

（四）進(jìn)行公平競爭審查和合法性審查

根據(jù)《宣城市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》要求，與區(qū)市場監(jiān)管局、人社局、財政局、司法局對接，完成合法性審核，并提交相關(guān)材料，通過公平競爭審查。

（五）提交區(qū)政府常務(wù)會審議

經(jīng)區(qū)政府第16次常務(wù)會議研究通過。

四、主要內(nèi)容

為貫徹落實《宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（2023年版）》，全面推動區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，按照分類、分策、精準(zhǔn)引導(dǎo)原則，特提出該細(xì)化補充意見。政策補充意見共分為十項，覆蓋服務(wù)業(yè)企業(yè)全周期，分別從項目招引、升規(guī)納統(tǒng)、品牌打造、經(jīng)營轉(zhuǎn)型、擇優(yōu)評先等方面開展扶持獎補。

其中第1條為加大重點項目（企業(yè)）招引，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)、服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門重點招引服務(wù)業(yè)項目，帶動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對固定資產(chǎn)投資或營業(yè)收入達(dá)到一定額度的企業(yè)給予獎勵資金。

第2、3、4條針對服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對新增入庫的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、省級平臺服務(wù)業(yè)企業(yè)以及企業(yè)運營地、納稅地均變更至宣州區(qū)的已在庫服務(wù)業(yè)企業(yè)，符合年度營收增長基本條件，給予一次性獎補資金。

第5條支持重點企業(yè)做大做強，對已入規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)在入庫后的第二、三年營收，第四、五年營收依舊保持較好發(fā)展態(tài)勢的，給予一次性獎補資金，鼓勵企業(yè)再創(chuàng)新高。

第6條鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌打造，保護(hù)傳承老字號品牌，鼓勵相關(guān)企業(yè)申報中華老字號、安徽老字號。

第7、8條從促進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型方面出發(fā)，分別為鼓勵中小主體改企建制、鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)流程中非核心但具有比較優(yōu)勢的研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)功能，設(shè)立獨立法人企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化分離。

第9、10條從先進(jìn)評選、氛圍營造等方面出發(fā)，分別為開展先進(jìn)評選獎勵、落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，激勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

以上申報獎補政策的企業(yè)或項目符合升規(guī)入統(tǒng)兩項以上獎勵，按照“從高從優(yōu)”原則兌現(xiàn)，不重復(fù)享受。

五、解讀機關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：區(qū)發(fā)改委綜合科

解讀人：許子奇 綜合科負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話：0563-3023520

聯(lián)系郵箱：xzqfgwzhk@163.com