2023年3月3日，關(guān)于印發(fā)《溪口鎮(zhèn)野外火源管理制度》等制度的通知（溪政字〔2023〕20號）正式印發(fā)（以下簡稱《通知》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，總結(jié)、提升工作經(jīng)驗，不斷完善工作機制，提高森林防滅火工作科學化、規(guī)范化水平。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定此通知。

二、制定意義和總體考慮

森林是陸地上生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之肺”，是維護地球生態(tài)安全的重要保障。我鎮(zhèn)森林資源豐富，林下可燃物極易燃燒，野外火源管控難度大，易發(fā)生森林火災(zāi)。

三、研判和起草過程

于2023年2月20日開始起草，初稿形成后，廣泛征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各村（社區(qū)）的意見，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報行政主要負責人審定，于3月3日形成《通知》。

四、主要目標

一是保護森林資源。我鎮(zhèn)森林覆蓋率達91.3%，加強野外用火有助于降低森林火災(zāi)隱患，保護森林資源，有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是提升政府治理能力。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視森林防火工作。出臺關(guān)于印發(fā)《溪口鎮(zhèn)野外火源管理制度》等制度的通知，有助于提升我鎮(zhèn)森林防火治理水平，進一步推進我鎮(zhèn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

在森林防火期禁止一切野外用火行為，對可能引起森林火災(zāi)的生產(chǎn)行為嚴格管控。發(fā)生在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部或各村（社區(qū)）主要負責人擔任滅火指揮員，指導工作人員進行滅火。森林火災(zāi)發(fā)生后，及時查明起火原因并將肇事者移送公安機關(guān)。對森林防火工作落實不到位的人員進行責任追究。

六、創(chuàng)新做法

創(chuàng)新源頭管控手段。圍繞森林火災(zāi)風險普查工作，認真研究本地區(qū)歷史火災(zāi)起因，摸清火情規(guī)律，找準問題根源。要注重點面統(tǒng)籌，突出重點地區(qū)、重點部位、重點方向和重點人群，緊盯農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火、寺廟燒香用火和進山入林游客等，從源頭上遏制各類風險隱患。以衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新現(xiàn)代科技手段應(yīng)用，多渠道多手段切實增強監(jiān)管能力水平。

七、保障措施

組織領(lǐng)導到位。召開野外火源管理專題會議，對野外火源管理工作進行安排、部署，始終胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”，時刻繃緊森林防火這根弦，層層壓實防火責任，細化預(yù)防措施，抓實群防基礎(chǔ)，提升火災(zāi)防范和處置能力。責任落實到位。實行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，切實將責任“抓在手上、記在心上、扛在肩上”。巡查力度到位。始終堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”原則，加大林區(qū)重點區(qū)域、重點部位、重點人群的巡護密度，在林區(qū)要道增設(shè)防火檢查站點，堅決把火種火源堵截在山下林外。物資儲備到位。始終把物資儲備作為森林防火、滅火的重中之重來抓，切實做到未雨綢繆，防患未“燃”。值班值守到位。嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)火險火情及時準確上報，快速高效應(yīng)對處置，切實守護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

解讀部門：溪口鎮(zhèn)防火辦

解讀人：卜健

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