2023年8月10日宣城市防汛抗旱指揮部辦公室、宣城市減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)了《宣城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村短臨極端天氣災(zāi)害防范應(yīng)對操作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《操作規(guī)范（試行）》），現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

為做好短臨極端天氣引發(fā)的災(zāi)害防范應(yīng)對工作，按照習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)指示精神和張國清副總理提出的打通應(yīng)急管理社會末梢的要求，推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市防辦、減災(zāi)辦研究制定了《操作規(guī)范（試行）》。

二、起草過程

2023年7月，市防辦牽頭開展推進(jìn)基層防范極端天氣應(yīng)對工作，在充分調(diào)研浙江等地政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)多輪修訂完善，編制形成了《操作規(guī)范（試行）》征求意見稿。2023年8月，征求各縣市區(qū)及市直相關(guān)單位意見建議，修改完善形成了《操作規(guī)范（試行）》，經(jīng)局法規(guī)科合法合規(guī)性審查后，提交市防辦、市減災(zāi)辦研究通過。

三、工作原則

堅(jiān)持“以氣象預(yù)警為先導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動”，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，村自為戰(zhàn)，充分授權(quán)，一線決策，群測群防，安全為要”的工作原則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)戰(zhàn)能力和群眾避險(xiǎn)自救能力。

四、主要內(nèi)容

在突遇極端天氣時，針對預(yù)警發(fā)布情況，結(jié)合各地實(shí)際情況，對鎮(zhèn)、村兩級分別提出了十條工作具體舉措，其中鎮(zhèn)級層面包括到崗值守、預(yù)警叫應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)研判、巡查檢查、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援、安置保障、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)等10個方面；村級層面包括到崗值守、預(yù)警到位、加強(qiáng)巡查、臨時管控、先期處置、緊急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移、安置保障、自救互救、信息報(bào)告等10個方面。

五、創(chuàng)新亮點(diǎn)

《操作規(guī)范（試行）》的下發(fā)，不僅可以更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展基礎(chǔ)防御工作，發(fā)揮基層在自然災(zāi)害應(yīng)急處置中的前沿陣地作用，更強(qiáng)化了一線應(yīng)急處置的有效性，能持續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)戰(zhàn)能力和群眾避險(xiǎn)自救能力，更快更好地將災(zāi)害損失降到最低。