一、主要任務

對雙橋街道“三線三區(qū)”（三線：國、省、縣、鄉(xiāng)道公路和通往旅游風景區(qū)主干道沿線、高速高鐵沿線、區(qū)內(nèi)主要河流沿線；三區(qū)：美麗鄉(xiāng)村中心村區(qū)域、旅游風景區(qū)域、水源保護區(qū)域，下同）可視范圍內(nèi)違建墓地和“三線三區(qū)”區(qū)域外“活人墓”進行集中整治，基本實現(xiàn)“三線三區(qū)”可視范圍內(nèi)無有礙觀瞻的墓地和所有“活人墓”全部拆除到位。

（一） 堅決遏制增量。在整治區(qū)范圍內(nèi)要堅決遏制新增墓地、翻新擴建舊墓等現(xiàn)象發(fā)生。

（二） 加快消減存量。通過公墓集中安葬、栽樹遮擋、覆土綠化、就地深埋等方式，對存量違建墓地開展分類整治。

（三） 堅持依法辦事。嚴格依法辦事，按照法定程序，維護群眾的合法利益。

（四） 加強教育引導。積極引導、做細群眾工作，防止矛盾激化，確保專項整治工作有序穩(wěn)妥推進。

二、實施步驟

雙橋街道重點區(qū)域違建墓地專項整治工作由街道辦事處負責并組織實施，各社區(qū)要按照各自職責，分工協(xié)作。完成“三線三區(qū)”范圍內(nèi)違建墓地和“三線三區(qū)”區(qū)域外“活人墓”的摸排，遏制增量，消減存量。（2023年4月-6月底）

（一）成立組織，制定方案。成立雙橋街道重點區(qū)域違建墓地專項整治工作領導小組，辦公室設在街道民政所，設宣傳輿情引導、綜合執(zhí)法、巡查檢查、信訪維穩(wěn)、紀律督查五個工作小組；制定印發(fā)雙橋街道重點區(qū)域違建墓地專項整治實施方案，適時召開雙橋街道重點區(qū)域違建墓地專項整治工作動員部署會。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。張貼政府令，將“三線三區(qū)”劃定為集中整治區(qū)，并提出整治要求。深入開展重點區(qū)域違建墓地專項整治宣傳活動，積極引導和教育群眾樹立破除迷信、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪新理念。街道宣傳辦要發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介對專項整治工作進行全方位宣傳，同時控制負面輿情；街道文明辦要向全街道干部群眾發(fā)出倡議，加強輿論引導，引領文明新風；各社區(qū)通過召開黨員大會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居民組長會議等，廣泛進社區(qū)入戶動員宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）加強摸排，掌握底數(shù)。各社區(qū)對整治區(qū)范圍內(nèi)違建墓地和整治區(qū)域外“活人墓”進行摸底登記，認真填報違建墓地專項整治清單，做到不重不漏不錯，摸清墓主、墳墓類型、占地面積等信息進行造冊登記，實行“一墓一策”，明確專項整治底數(shù)。

（四）落實責任，抓好管控。落實屬地管理責任，切實加強對“三線三區(qū)”區(qū)域的嚴格管控，從本方案下發(fā)之日起“三線三區(qū)”區(qū)域內(nèi)一律不得新增墓地，翻新、擴建舊墓，其他區(qū)域的墓地嚴禁擴建，“活人墓”一律拆除。新增骨灰應當到公墓安葬；需建墓地的，須經(jīng)社區(qū)居委會同意后在社區(qū)居委會監(jiān)管下遠離“三線三區(qū)”建造，其中單穴占地面積不應超過0.5平方米，合葬墓穴不應超過0.8平方米，墓碑應小型化，推廣使用臥碑；禁止建造豪華大墓、硬化墓、“活人墓”，嚴禁占用耕地、林地建墓。

完成全街道“三線三區(qū)”可視范圍內(nèi)墓地和所有“活人墓”的集中整治工作，全面總結(jié)成果并建立長效機制。（2024年7月-2024年12月）

（一）突出重點，分類治理。結(jié)合前期違建墓地摸排情況實行掛圖作戰(zhàn)，明確整改責任人、措施和時限，倒排時間表，對“三線三區(qū)”墓地進行綜合施策、分類治理，抓好“活人墓”拆除，基本實現(xiàn)“三線三區(qū)”區(qū)域四周可視范圍看不見墓地和所有“活人墓”鏟平復綠的目標。治理原則是：1.“活人墓”一律拆除、復綠；2.違建墓地采取遷移至公益性公墓、栽樹遮擋或深埋等方式處理；3.對查不到墓主的墓地，由街道辦事處進行公告，逾期無人認領的確定為無主墓地，組織人員拆除遷移或就地深埋。 

（二）嚴管嚴控，組織驗收。各社區(qū)在抓好整治違建墓地和“活人墓”整治的同時，嚴控其他區(qū)域違建墓地問題，確保不出現(xiàn)濫建豪華大墓、硬化墓、“活人墓”，不出現(xiàn)占用耕地、林地建墓。街道專項整治工作領導小組將組織開展專項檢查驗收工作，對漏報、瞞報的責令整改；對整治不力，進展緩慢的予以通報，并定期對整治區(qū)開展巡查檢查，對巡查檢查發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三、工作要求

（一）加強領導，壓實責任。壓實主體責任，具體組織實施違建墓地整治工作，黨政“一把手”親自抓、負總責，班子成員分片負責，聯(lián)系社區(qū)干部包社區(qū)，社區(qū)干部包組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）注重引導，營造氛圍。積極引導和教育群眾樹立破除迷信、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪新理念。各級黨組織、廣大黨員要發(fā)揮示范引領作用，帶頭踐行移風易俗，弘揚時代新風。在專項整治中，各社區(qū)要把握工作策略和方法，做深做細群眾思想工作，以政策宣傳、說服教育為主，嚴禁簡單粗暴、蠻干硬推。要加強輿情研判和監(jiān)測，對不實和惡意炒作的信息，及時予以回應澄清，營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴肅紀律，強化考核。對拒不執(zhí)行專項整治工作的黨員、干部給予黨紀政務處分。建立完善對社區(qū)考核制度，將專項整治工作納入社區(qū)“兩委”干部年度考核并與“兩委”干部績效相掛鉤。

（四）鞏固成果，完善機制。堅持堵疏結(jié)合、標本兼治，要持續(xù)鞏固專項整治成果，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，為今后殯葬日常管理工作提供思路。完善聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，落實屬地管理責任，建立整治濫建亂葬長效管控機制，堅決防止濫建亂葬現(xiàn)象反彈。

附件：

1.雙橋街道重點區(qū)域違建墓地專項整治領導小組

2.雙橋街道重點區(qū)域違建墓地專項整治領導小組成員部門工作職責