2023年6月15日，宣州區(qū)審計(jì)局、宣州區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作協(xié)作的辦法》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），宣州區(qū)審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘紅旗同志就《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作協(xié)作的辦法》進(jìn)行解讀。

一、出臺(tái)背景

黨的二十大報(bào)告要求，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改相關(guān)機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》，分別要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)健全與其他監(jiān)督貫通協(xié)同的工作機(jī)制。

二、出臺(tái)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。2023年1月，安徽省審計(jì)廳、安徽省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《關(guān)于建立審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》（皖審發(fā)〔2023〕8號(hào)），推動(dòng)建立我省審計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。2023年5月，宣城市審計(jì)局、宣城市統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《關(guān)于建立審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》（宣審發(fā)〔2023〕28號(hào)）。

三、制定意義和總體考慮

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

一是堅(jiān)持依法依規(guī)?！掇k法》充分體現(xiàn)了審計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)，是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的有力舉措。

二是堅(jiān)持程序規(guī)范?！掇k法》明確了會(huì)商聯(lián)絡(luò)、信息溝通、協(xié)作分工、聯(lián)合監(jiān)督、線索移送和成果運(yùn)用等協(xié)作程序，細(xì)化了內(nèi)容和要求，從制度層面規(guī)范監(jiān)督貫通協(xié)同。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?！掇k法》要求雙方在監(jiān)督過(guò)程中要聚焦財(cái)政統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等突出問(wèn)題，以及審計(jì)、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，及時(shí)移送問(wèn)題線索并加強(qiáng)查處，揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題矛盾，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、起草過(guò)程

在《辦法》起草過(guò)程中，區(qū)審計(jì)局和區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合上級(jí)文件精神及我區(qū)工作實(shí)際，共同研究制定了《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議后，經(jīng)過(guò)充分溝通協(xié)商、修改完善，于2023年6月15日正式印發(fā)。

五、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央兩辦、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局及市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)要求，制定加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的若干舉措，促進(jìn)兩項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)同形成合力，提升監(jiān)督水平。

一是明確聯(lián)絡(luò)機(jī)制。雙方依據(jù)年度工作安排溝通會(huì)商，確定年度協(xié)作重點(diǎn)內(nèi)容。審計(jì)局由綜合法規(guī)科、統(tǒng)計(jì)局由執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)承擔(dān)日常協(xié)作的具體事務(wù)。

二是確定函告事項(xiàng)。雙方在開(kāi)展監(jiān)督前，函請(qǐng)對(duì)方提供對(duì)相關(guān)被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督信息以及違法違規(guī)情形，并就整改情況一并說(shuō)明，為開(kāi)展監(jiān)督提供了信息保障。

三是明確監(jiān)督重點(diǎn)。審計(jì)監(jiān)督中加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)造價(jià)、弄虛作假的關(guān)注力度，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督中加強(qiáng)審計(jì)提供情況的重點(diǎn)監(jiān)督。

四是強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同。推進(jìn)重大政治任務(wù)落實(shí)與重大全局性關(guān)注，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求或自身工作實(shí)際，可以聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)督查檢查。

五是加強(qiáng)成果共享。監(jiān)督過(guò)程中及時(shí)就整改落實(shí)情況或需要推動(dòng)解決的其他問(wèn)題及時(shí)反饋。明確了移送問(wèn)題線索的范圍、程序和方式等，對(duì)收到移送問(wèn)題線索后處理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了明確。

六、創(chuàng)新舉措

《辦法》進(jìn)一步建立完善審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的工作機(jī)制，明確雙方的協(xié)同具體舉措和職能科室，對(duì)貫通協(xié)同工作和成果共享提出進(jìn)一步要求，推動(dòng)貫通協(xié)同舉措落到實(shí)處。

七、下一步工作安排

區(qū)審計(jì)局綜合法規(guī)科、區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)負(fù)責(zé)具體辦理審計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通的會(huì)商計(jì)劃、工作聯(lián)絡(luò)、線索移送、辦理反饋等日常工作。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)審計(jì)局  

解讀人：宣州區(qū)審計(jì)局 潘紅旗   

聯(lián)系方式：0563-2718578