宣州區(qū)行政事業(yè)單位公物倉管理暫行辦法

 

第一章  總  則

第一條 為進一步加強區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進國有資產(chǎn)統(tǒng)籌整合和共享共用，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省財政廳《安徽省省級政府公物倉管理暫行辦法》、市財政局《宣城市市級政府公物倉管理暫行辦法》和我區(qū)實際,制定本辦法。 

第二條 本辦法適用于區(qū)級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各類事業(yè)單位(以下簡稱行政事業(yè)單位)。

第三條宣州區(qū)行政事業(yè)單位公物倉(以下簡稱公物倉),是指對行政事業(yè)單位的通用設(shè)備、專用設(shè)備、家具用具等現(xiàn)已閑置并仍有一定使用價值的資產(chǎn)進行調(diào)劑使用的運行平臺。

公物倉實行網(wǎng)上運行的管理模式，不設(shè)實體倉庫。

第四條 公物倉運行遵循下列原則:

（一）統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)化配置；

（二）科學(xué)整合，盤活資產(chǎn)；

（三）循環(huán)使用，厲行節(jié)約；

（四）規(guī)范透明，高效便利。

 

 

第二章  管理機構(gòu)及職責(zé)

第五條 區(qū)財政局是負責(zé)公物倉管理的綜合職能部門,主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定落實公物倉管理制度；

（二）監(jiān)督檢查公物倉管理及制度執(zhí)行情況；

（三）負責(zé)公物倉信息系統(tǒng)的日常維護管理;

（四）對申請使用公物倉資產(chǎn)事項進行審批;

第六條行政事業(yè)單位主管部門對所屬單位涉及公物倉資產(chǎn)管理的事項實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是:

（一）督促本部門所屬單位按規(guī)定開展資產(chǎn)清查盤點，及時將符合條件的資產(chǎn)繳入公物倉；

（二）負責(zé)由本部門審核的公物倉資產(chǎn)事項;

（三）負責(zé)本部門所屬單位公物倉事項的監(jiān)督管理。

第七條行政事業(yè)單位對公物倉事項進行具體管理，主要職責(zé)是:

（一）負責(zé)定期清查盤點本單位資產(chǎn)，按規(guī)定及時將符合條件的資產(chǎn)繳入公物倉；

（二）負責(zé)辦理本單位繳入公物倉資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù);

（三）負責(zé)本單位繳入公物倉資產(chǎn)未調(diào)出前的日常保養(yǎng)和維護工作,確保公物倉資產(chǎn)具備使用條件;

（四）根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作需要提出使用公物倉資產(chǎn)的申請，對借用的資產(chǎn)及時歸還公物倉；

（五）負責(zé)辦理資產(chǎn)移交、賬務(wù)核銷、卡片登記等工作。

 

第三章  管理范圍

第八條 除國家、省、市另有規(guī)定外,下列國有資產(chǎn)應(yīng)繳入公物倉管理：

（一）經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)舉辦的大型活動（會議）、組建臨時機構(gòu)等統(tǒng)一配置的資產(chǎn)，接受捐贈等可循環(huán)使用的資產(chǎn)；

  （二）經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷、合并、改制的行政事業(yè)單位，由牽頭單位收回的閑置仍能使用的資產(chǎn)；

（三）行政事業(yè)單位擬捐贈的資產(chǎn)；

（四）行政事業(yè)單位暫時閑置可用于出借的資產(chǎn)；

  （五）行政事業(yè)單位更新替換、閑置并仍能使用的資產(chǎn)；

（六）其他符合公物倉管理要求的資產(chǎn)。 

 

第四章  工作程序

第九條行政事業(yè)單位向公物倉繳入、撤回資產(chǎn)，按下列程序辦理。

（一）資產(chǎn)繳入。

行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)使用實際情況，履行內(nèi)部決策程序后將資產(chǎn)繳入公物倉，并做到資產(chǎn)信息完整準(zhǔn)確。

對于有捐贈意向的資產(chǎn)，繳入公物倉時選擇“公物倉資產(chǎn)-捐贈”進行標(biāo)識；對于出借的資產(chǎn)，繳入公物倉時選擇“公物倉資產(chǎn)-出借”進行標(biāo)識；對于其他可以劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，繳入公物倉時選擇“公物倉資產(chǎn)-無償劃轉(zhuǎn)”進行標(biāo)識。

（二）資產(chǎn)撤回。

行政事業(yè)單位因工作需要、已繳入公物倉的資產(chǎn)損壞或長期無單位調(diào)用已無使用價值等，可將已繳入公物倉的資產(chǎn)撤回。

第十條 入倉資產(chǎn)在公物倉管理期間權(quán)屬不變，由繳入單位實施日常管理。

第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過公物倉調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。申請使用公物倉資產(chǎn)按下列程序辦理:

（一）申請。

行政事業(yè)單位結(jié)合工作需要，填寫《公物倉資產(chǎn)調(diào)入申請書》（以下簡稱《申請書》），履行本單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定程序后，送資產(chǎn)繳入單位。

（二）審核、審批。

資產(chǎn)繳入單位和繳入單位主管部門對申請使用單位《申請書》審核同意后，申請使用單位將《申請書》送財政部門審批。

（三）資產(chǎn)移交。申請使用單位憑批準(zhǔn)的《申請書》，到繳入單位領(lǐng)取并承擔(dān)有關(guān)運輸及拆裝等費用。繳入單位應(yīng)予以積極配合，及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

（四）賬務(wù)處理。資產(chǎn)繳入、申請使用單位，憑批準(zhǔn)的《申請書》等，及時做好資產(chǎn)登記、賬務(wù)處理等工作。

第十二條行政事業(yè)單位申請借用公物倉資產(chǎn)時，需與繳入單位就借用期限、借用期間資產(chǎn)的安全完整等進行協(xié)商溝通，可簽訂出借協(xié)議予以明確，到期后及時歸還公物倉。

第十三條 非本級單位申請使用公物倉資產(chǎn)的，經(jīng)主管部門（同級財政部門）審核后，參照第十一條有關(guān)規(guī)定辦理。

 

第五章  監(jiān)督檢查

第十四條 區(qū)財政局將公物倉的使用管理情況納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，對公物倉的運行情況進行監(jiān)督檢查。對違規(guī)處置或損壞公物倉資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十五條 各主管部門應(yīng)全面掌握本部門資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)和使用狀況等，加強對所屬單位提交的公物倉資產(chǎn)信息的審核檢查。

 

第六章  附  則

第十六條 區(qū)財政局結(jié)合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對接融入情況，積極推進國有資產(chǎn)省市縣共用共享。

第十七條 本辦法由區(qū)財政局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

附件：1.公物倉資產(chǎn)調(diào)入申請書   

2. 行政事業(yè)單位公物倉資產(chǎn)變動處理應(yīng)用指南