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    宣州區(qū)衛(wèi)健委
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    索引號: 1134170300324940XL/202309-00163 組配分類: 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
    發(fā)布機構(gòu): 宣州區(qū)衛(wèi)健委 主題分類: 衛(wèi)生、體育
    名稱: 關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效 考核實施方案》的通知 文號:
    生成日期: 2023-09-28 發(fā)布日期: 2023-09-28
    索引號: 1134170300324940XL/202309-00163
    組配分類: 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
    發(fā)布機構(gòu): 宣州區(qū)衛(wèi)健委
    主題分類: 衛(wèi)生、體育
    名稱: 關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效 考核實施方案》的通知
    文號:
    生成日期: 2023-09-28
    發(fā)布日期: 2023-09-28
    關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效 考核實施方案》的通知
    發(fā)布時間:2023-09-28 11:17 來源:宣州區(qū)衛(wèi)健委 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]



    區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣域醫(yī)共體牽頭單位:

    經(jīng)區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,現(xiàn)將《宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效考核實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     

     

     

     

     

                       

                                                                                                                                      宣州區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                                                                                  2023年9月27日




     

     

                                                                                                              宣州區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效考核實施方案

     

     

     

    為做好我區(qū)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效考核,規(guī)范推進(jìn)緊密 型醫(yī)共(聯(lián))體建設(shè),根據(jù)《安徽省緊密型縣域醫(yī)共體綜合績 效考核指標(biāo)體系(試行)的通知》(皖醫(yī)改秘函〔2019〕17號)、 《安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)緊密型 城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的通知》(皖醫(yī)改〔2021〕4)和《關(guān)于印發(fā) 緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體2023年重點工作方案的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合實際,制定本實施方案。

    一、考核目標(biāo)任務(wù)

    通過綜合績效考核,落實醫(yī)共體“兩包三單六貫通”建設(shè)路徑以及醫(yī)聯(lián)體“十統(tǒng)一”運行機制,規(guī)范推進(jìn)緊密型醫(yī)共(聯(lián))體建設(shè),促進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體管理,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,推動醫(yī)療和預(yù)防有效融合,建立醫(yī)共(聯(lián))體利益共享、責(zé)任共擔(dān)機制以及高效運行管理機制,實現(xiàn)專家資源、醫(yī)療技術(shù)、藥品保障、補償政策、雙向轉(zhuǎn)診、公衛(wèi)服務(wù)上下貫通,打造優(yōu)質(zhì)高效、與分級診療制度相適應(yīng)的整合型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

     、考核領(lǐng)導(dǎo)組織

    成立緊密型醫(yī)共(聯(lián))體綜合績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

     長:陶宗保(區(qū)醫(yī)改辦主任、區(qū)衛(wèi)健委主任)

    副組長:劉  進(jìn)(區(qū)財政局副局長)

                 涂開菊(區(qū)人社局副局長)

                 刁立軍(區(qū)醫(yī)保局副科級干部)

                 鄒兵柱(區(qū)衛(wèi)健委副科級干部)

    成員:區(qū)醫(yī)改辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局等相關(guān)單位科室負(fù)責(zé)人。

     、考核工作組織

    (一)區(qū)醫(yī)改辦牽頭組織相關(guān)部門對緊密型醫(yī)共(聯(lián))體牽頭醫(yī)院進(jìn)行考核??己私Y(jié)果報市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處備案。

    (二)牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)對緊密型醫(yī)共(聯(lián))體基層成員單位進(jìn)行考核,考核結(jié)果報區(qū)醫(yī)改辦備案。

    (三)綜合績效考核于次年1月底前完成年度績效考核。

    考核采取100分制??己丝偡种禐?0分(含)以上者為優(yōu) 秀等次,90分以下至70分(含)為合格等次,70分(不含)以下為不合格等次。如出現(xiàn)一票否決,直接定為不合格等次。

    四、 考核結(jié)果運用

    ( )結(jié)果反饋。績效考核工作完成后,及時將考核結(jié)果和存在問題向牽頭醫(yī)院反饋,牽頭醫(yī)院對存在的問題限期整改。

    (二)獎懲兌現(xiàn)。將考核結(jié)果作為牽頭醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費分配 的重要依據(jù),并與醫(yī)保相關(guān)基金撥付掛鉤。牽頭醫(yī)院應(yīng)安排一定資金,獎勵緊密型醫(yī)共體鄉(xiāng)村級醫(yī)療機構(gòu)。

    (三)考核為不合格等次的,責(zé)令退出牽頭醫(yī)院資格。

     、一票否決制

    出現(xiàn)下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定,實行一票否決制。

    (一)未能及時化解矛盾,造成惡劣社會影響的;(二)嚴(yán)重違反醫(yī)療保障資金政策,造成嚴(yán)重社會影響的;(三)發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故或安全事故,造成嚴(yán)重后果

    的;(四)嚴(yán)重違反財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀(jì)律的;(五)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等醫(yī)改工作落實不力,被省、市通報的。

    六、 工作要求

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識做好 績效考核工作的重要意義,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,切實加

    強組織實施,建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,確??己斯ぷ饔行蛲七M(jìn)。

    (二)創(chuàng)新管理手段。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理思路,充分利用 信息化手段開展績效考核工作。建立完善定期績效考核制度和

    相關(guān)數(shù)據(jù)信息定期報送制度。

    (三)做好總結(jié)宣傳。 區(qū)醫(yī)改辦要會同相關(guān)部門,按照職 責(zé)分工加強緊密型醫(yī)共(聯(lián))體績效考核工作,及時總結(jié)經(jīng)驗, 不斷完善考核指標(biāo)體系和考核方式方法,推進(jìn)我區(qū)緊密型醫(yī)共 (聯(lián))體健康發(fā)展。同時,要加強宣傳引導(dǎo),為緊密型醫(yī)共(聯(lián))

    體健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。

     

    附件:宣州區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體績效考核指標(biāo)體系



    附件

     

                                               宣州區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體績效考核指標(biāo)體系

    醫(yī)共體名稱:                                                         總得分:

     

    考核指標(biāo)

       

     

    考核內(nèi)容

     

    考核方法

       

       

     

    備注

     

     

     

     

     

     

    一、制度建設(shè)

    與執(zhí)行

     

    (21分)

     

     

    1

     

    建立緊密型

    醫(yī)共體關(guān)系

    1.是否制定緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方案;

     

    2.緊密型醫(yī)共體建設(shè)是否按照規(guī)劃,覆蓋區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占

    比達(dá)100%。

     

     

    2

     

     

     

     

    2

     

    制定醫(yī)共體

    章程

    1.牽頭醫(yī)院是否制定醫(yī)共體章程,明確醫(yī)共體及各成員單位的功能定位、成員單位權(quán)

    利義務(wù)等內(nèi)容

    2.牽頭醫(yī)院是否按章程規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則。

     

     

    4

     

     

     

    3

    建立醫(yī)共體

    議事決策組

    1.牽頭醫(yī)院是否建立醫(yī)共體理事會等議事決策組織;

     

    2.牽頭醫(yī)院是否定期召開醫(yī)共體專題會議研究相關(guān)事項;

     

    3

     

     


     

    織制度

    3.醫(yī)共體分院是否參加牽頭醫(yī)院組織的醫(yī)共體專題會議。

     

     

     

     

    4

    任命醫(yī)共體

    分院院長

     

    醫(yī)共體分院院長是否通過牽頭醫(yī)院黨組織任命程序。

     

    2

     

     

     

     

     

     

    5

     

     

    健全醫(yī)共體

    管理體制

    1.牽頭醫(yī)院是否建立健全民主管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、人力資源管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、

    績效考核、人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理、科研管理、后勤管理、信息管理等制度

     

    2.牽頭醫(yī)院是否成立醫(yī)共體辦公室及各項管理機構(gòu)

    3.牽頭醫(yī)院是否經(jīng)常開展醫(yī)共體專門會議、培訓(xùn)、檢查等工作。

     

     

     

     

    6

     

     

     

    6

    開展醫(yī)共體

    績效考核

    1.牽頭醫(yī)院是否制定醫(yī)共體成員單位年度績效考核方案和考核指標(biāo)體系

    2.牽頭醫(yī)院是否對醫(yī)共體各成員單位開展年度考核,有考核通知、檢查表和情況通報。

     

    4

     

     

    二、利益共享

    機制建設(shè)(12

     )

     

     

     

    7

     

    設(shè)立醫(yī)共體

    賬戶

    1.牽頭醫(yī)院是否開設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體賬戶,對醫(yī)共體的醫(yī)保、公衛(wèi)、藥品等資金進(jìn)

    行撥付、結(jié)算;

     

    2.醫(yī)共體分院的大額資金使用是否由牽頭醫(yī)院按規(guī)定審批。

     

     

    2

     

     

     

     

     

    8

     

    基本醫(yī)保基

    金打包

    1..2023年度基本醫(yī)?;鹗欠袢堪醇径燃皶r預(yù)撥給其成員單位;

    2.2024年度第一季度基本醫(yī)?;鹗欠耦A(yù)撥付給其成員單位

    (重點看基金撥付憑證及年度預(yù)算、清算方案等)。

     

     

    6

     

     

     

     

     

     

    9

     

     

    基本公衛(wèi)資

    金打包

    1.是否將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費按醫(yī)共體人口數(shù)和當(dāng)年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)共體包干統(tǒng)

    籌。

     

    2.2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費是否撥付完畢。

    (重點看經(jīng)費撥付憑證及年度工作方案等)

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

    三、服務(wù)貫通

    機制建設(shè)

     

    (30分)

     

     

     

     

     

    10

     

     

     

    專家資源上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院是否制定專家下沉年度計劃,定期向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下派優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

    2.牽頭醫(yī)院是否安排基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到牽頭醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí):

     

    3.牽頭醫(yī)院是否選派“千醫(yī)下鄉(xiāng)”人員到醫(yī)共體分院駐點幫扶1年,以及2023年度“千

    醫(yī)下鄉(xiāng)”選派人數(shù);

    4.2023年度,牽頭醫(yī)院選派的“千醫(yī)下鄉(xiāng)”是否開展手術(shù),以及開展的手術(shù)臺次。

     

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

     

     

     

     

    11

     

     

     

    醫(yī)療技術(shù)上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院是否建立統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制和安全管理制度,推進(jìn)服務(wù)同質(zhì)化,解

    決常見病多發(fā)病診療,開展特色??平ㄔO(shè),有具體成效,

     

    2.牽頭醫(yī)院是否幫助基層開展新技術(shù)、新項目,以及新技術(shù)、新項目的數(shù)量(重點看

    開展新技術(shù)、新項目的名稱、數(shù)量、進(jìn)展情況等佐證支撐材料)、

     

    3.牽頭醫(yī)院是否建立醫(yī)共體質(zhì)控體系并開展質(zhì)控培訓(xùn)、檢查等相關(guān)工作。

     

     

     

     

     

    6

     

     

     

    12

    資源共享上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院是否建立遠(yuǎn)程會診和影像、心電等遠(yuǎn)程診斷中心;

    2.遠(yuǎn)程會診和影像、心電等遠(yuǎn)程診斷中心是否實際運行。

     

    4

     

     

     

     

     

     

    13

     

     

    藥械保障上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院是否建立醫(yī)共體中心藥房;

     

    2.醫(yī)共體內(nèi)、醫(yī)共體間所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是否統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購供應(yīng)、統(tǒng)一配 送、統(tǒng)一藥款支付和統(tǒng)一藥事服務(wù),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品有效供應(yīng)和合理使用。(重

    點看藥品目錄、藥品調(diào)撥、藥品支付、藥事服務(wù)等佐證資料)

     

     

     

     

    4

     

     

     

    14

    補償政策上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)是否確定不同等級的就醫(yī)起付線;

    2.牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)是否確定不同等級的醫(yī)保補償比例。

     

    4

     

     

     

     

     

    15

     

    雙向轉(zhuǎn)診上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院是否建立上下互通的雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(以信息化系統(tǒng)為準(zhǔn)),有專人負(fù)

    責(zé)上下轉(zhuǎn)診工作;

    2.2023年度各醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與分院之間的上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)人次。

     

     

    4

     

     

     

     

    16

     

    公衛(wèi)服務(wù)上

    下貫通

    1.牽頭醫(yī)院是否明確專門部門或科室,負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事務(wù)管理及指導(dǎo),落實醫(yī)共體內(nèi)

    公共衛(wèi)生任務(wù)。

    2.牽頭醫(yī)院是否組建團隊參與醫(yī)共體內(nèi)慢病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)。

     

     

    4

     

     

     

     

     

     

     

     

    四、能力提升

     

    (37分)

     

    17

    縣域內(nèi)就診

     

    (住院)

    縣域就診率(住院)低于80%不得分,超過80%得2分,超過85%得3分,超過90%得4

    分。

     

    4

     

     

     

    18

    基層門急診

    人次占比

    醫(yī)共體內(nèi)2023年度基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次占比低于60%不得分,超過60%得1分

    超過65%得2分,

     

    2

     

     

     

    19

    下轉(zhuǎn)患者數(shù)

    量占比

     

    牽頭醫(yī)院2023年度下轉(zhuǎn)患者數(shù)量占比是否較2022年度有上升。

     

    3

     

     

    20

    縣級醫(yī)院能

    牽頭醫(yī)院是否達(dá)到縣級綜合醫(yī)院或中醫(yī)醫(yī)院綜合能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。每個得1分。

    2

     

     

     

     

    力建設(shè)

     

     

     

     

     

    21

    基層新項目

    新技術(shù)

     

    牽頭醫(yī)院幫助基層開展新技術(shù)新項目的數(shù)量。每個得0.2分。

     

    3

     

     

     

    22

    基層醫(yī)療機

    構(gòu)建設(shè)

    基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。每個基本標(biāo)準(zhǔn)得0.2

    分,每個推薦標(biāo)準(zhǔn)得0.5分。

     

    3

     

     

     

    23

    三四級手術(shù)

    占比

    牽頭醫(yī)院出院患者三四級手術(shù)臺次占比低于50%不得分,超過50%得2分,超過60%得

    3分,超過70%得4分。

     

    4

     

     

     

     

    24

     

    醫(yī)療服務(wù)收

    入占比

    1.2023年度牽頭醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例是否較2022年度有提升

    2.醫(yī)共體內(nèi)2023年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例是否較2022

    年度有提升

     

     

    4

     

     

     

    25

    醫(yī)?;鹂h

    域內(nèi)支出率

     

    2023年度醫(yī)保基金縣域內(nèi)支出率較2022年度有提升。

     

    2

     

     

    26

    基層醫(yī)?;?/span>

    縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)2023年度醫(yī)保資金支出占比是否較2022年度有提升。

    3

     

     

     

     

    金占比

     

     

     

     

     

    27

     

    收支平衡

    1.牽頭醫(yī)院是否實現(xiàn)收支平衡(總收入一總支出≥0);

     

    2.2023年醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)收支平衡的比例是否較2022年有提升。

     

    4

     

     

     

     

    28

     

    信息互聯(lián)互

    1.縣域內(nèi)全民健康信息平臺是否建成運行;

    2.醫(yī)共體內(nèi)是否實現(xiàn)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等信息系統(tǒng)建設(shè)與互聯(lián)互通。

     

    3.縣域內(nèi)患者就診是否實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。

     

     

    3

     

     

    五、工作亮點

     

    和特色做法

    (5分)

     

     

    29

     

    醫(yī)共體建設(shè)有關(guān)措施獲得市級及以上的政府及部門表彰、官方主要媒體報道、主管部門簡報刊登等,

    每確認(rèn)一項加0.5分。

     

     

     

    5

     

     

     

     

     

    六、意見建議

     

     


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