一、出臺背景

營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境是以習近平同志為核心的黨中央，根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求，審時度勢作出的重大決策部署。省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，2019年至2023年，我省連續(xù)5年推出700余條提升舉措，有力地推動了我省營商環(huán)境改善。今年年初，我省結合貫徹國家及省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，結合借鑒長三角一體化和國內先進地區(qū)典型經(jīng)驗、有效做法，結合解決難點堵點提升服務企業(yè)群眾質效，征求吸納行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)意見建議，制定出臺了《關于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）的通知》。

二、主要內容及特點

通知由兩部分組成。

（一）主文件對推動提升舉措落實，進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出工作要求。一是持續(xù)對標一流水平推進改革創(chuàng)新。二是持續(xù)聚焦企業(yè)期盼優(yōu)化為企服務。三是加強數(shù)字賦能提升信息化智能化水平。四是加強宣傳解讀營造濃厚氛圍。五是加強工作協(xié)同推動任務落實。

（二）提升舉措共100條，分為18個部分。其中，圍繞開辦企業(yè)等17個重點指標領域，提出95條提升舉措。此外，圍繞綜合提升領域，提出5條舉措。主要有5個方面的特點。一是體現(xiàn)提速提效。部分舉措較上年明確提出更高效率、更優(yōu)效果的要求。如：持續(xù)提升供電可靠性，全省全口徑供電可靠率達到99.95%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達到99.977%、99.93%，進一步縮短城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間。全面實現(xiàn)電子證照與實體證照同步簽發(fā)，及時開展失效電子證照清理。二是體現(xiàn)延伸擴面。在鞏固既有工作成果基礎上，延伸服務鏈條，擴大涉企服務面。如：及時發(fā)布服務綠色轉型稅費政策清單（2024版），豐富綠色金融產(chǎn)品和服務，探索實施“環(huán)保擔”，將綠色可持續(xù)理念落實到金融服務、稅收等領域。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記，通過舊抵押權注銷和新抵押權設立登記合并辦理、順位抵押權設立和舊抵押權注銷登記合并辦理，或辦理抵押權變更登記等，實現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。三是體現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。加強跨領域、跨部門協(xié)同發(fā)力，突出改革的關聯(lián)性、協(xié)調性。如：推進知識產(chǎn)權“大保護”，從行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律和信用監(jiān)管等環(huán)節(jié)完善知識產(chǎn)權協(xié)同保護體系，形成多方協(xié)同共治新格局。推動建立長三角區(qū)域政府采購供應商統(tǒng)一注冊標準，充分利用經(jīng)營主體注冊信息，為供應商提供高效服務。四是體現(xiàn)系統(tǒng)集成。堅持企業(yè)視角，借鑒滬蘇浙做法，推動企業(yè)高頻辦理的多件事向“一件事”集成。如：深化綜合窗口改革，打造企業(yè)服務專區(qū)，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。健全完善“高效辦成一件事”重點事項清單和常態(tài)化推進機制，建設業(yè)務協(xié)同調度中樞，支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構跨部門辦理業(yè)務流程，大幅壓減辦理時長、材料，提升表單預填率等。五是體現(xiàn)難點堵點攻堅。針對企業(yè)反映較多、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的問題，提出相應工作舉措。如：實行處罰決定、信用修復、合規(guī)提示“三書同達”，幫助經(jīng)營主體解決“信用修復難”問題，促進合規(guī)誠信經(jīng)營發(fā)展。建立健全充換電基礎設施建設項目聯(lián)審機制，統(tǒng)一規(guī)范辦理要求，最大限度便利新興產(chǎn)業(yè)項目建設運營。