為進一步提升全區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點管理水平，推動小型服裝加工行業(yè)更加科學、規(guī)范、健康、有序發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、規(guī)范目標

為認真貫徹落實習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的總體要求，按照“全面梳理、集中治理、規(guī)范管理、確保安全”的總體思路，以規(guī)范提升小型服裝加工經(jīng)營點經(jīng)營發(fā)展水平為目標，在全區(qū)范圍內(nèi)開展小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升行動。重點治理無證照經(jīng)營、制假售假侵犯知識產(chǎn)權(quán)、“三合一”經(jīng)營場所（生活、生產(chǎn)、住宿合一）、消防安全、環(huán)保、生產(chǎn)用電不規(guī)范不達標等違法違規(guī)經(jīng)營行為，實現(xiàn)行業(yè)管理責任分工明確，管理規(guī)范到位。

二、規(guī)范提升范圍及原則

（一）規(guī)范范圍：對全區(qū)范圍（重點是城區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)）內(nèi)小型服裝加工經(jīng)營點，依法依規(guī)進行規(guī)范提升。

（二）規(guī)范原則：以“分類規(guī)范、疏堵結(jié)合”為原則，規(guī)范提升一批、限期搬離一批、取締關(guān)停一批。對于主動整改、主動搬離、主動停產(chǎn)停業(yè)的小型服裝加工經(jīng)營點，屬地政府及有關(guān)區(qū)直部門應(yīng)當積極提供各類服務(wù)工作。對于拒不配合、拒不整改、拒不搬離的，屬地政府及有關(guān)區(qū)直部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)給予處理。對于不同類型的場所，因地制宜落實規(guī)范提升措施。

（三）規(guī)范方法：全面清理存量，規(guī)范發(fā)展增量。對于現(xiàn)有的服裝加工企業(yè)和加工點，對照本方案的工作要求，采取整治提升、停產(chǎn)停業(yè)或限期搬離等方式，逐步整治，減少存量。對于新開設(shè)的服裝加工企業(yè)和加工點，宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升工作領(lǐng)導小組成員單位加強事中事后監(jiān)管，促進服裝行業(yè)健康發(fā)展。

（四）責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為本次規(guī)范提升工作的責任主體，分別負責組織開展本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)范提升行動。按照《安全生產(chǎn)責任制實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，對存在嚴重問題且拒不整改的場所牽頭組織實施強制處理。

三、工作步驟

（一）動員排查階段（2023年11月1日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要落實屬地責任，迅速部署，按照“不漏一家、不落一人”的要求，安排工作專班上門逐一調(diào)查、逐項核實，發(fā)放《致宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點業(yè)主的一封信》（見附件2）進行廣泛動員宣傳。全面摸清轄區(qū)內(nèi)所有小型服裝加工經(jīng)營點的基本情況，并正確引導督促轄區(qū)內(nèi)小型服裝加工經(jīng)營點按照《宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點安全整治工作標準》（見附件3）開展自查自糾。各地于2023年12月25日前將排查情況（見附件4）及檢查記錄表（見附件5）報送區(qū)經(jīng)信局。區(qū)經(jīng)信局牽頭會同區(qū)融媒體中心通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺宣傳相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)范提升相關(guān)要求，營造好輿論氛圍。 

（二）集中執(zhí)法階段（2024年1月1日至3月31日）。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)牽頭，區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)組織區(qū)應(yīng)急局、市公安宣州分局、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、住建局、消防救援大隊、供電部門等單位，會同對現(xiàn)場檢查和自查自糾不符合規(guī)范要求的小型服裝加工經(jīng)營點進行聯(lián)合執(zhí)法，下達隱患整改責任書，明確整改時限、整改要求,全力推動整治提升，規(guī)范經(jīng)營。

（三）成效鞏固階段（2024年4月1日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要按照屬地管理原則，完善長效機制，明確專人，劃片集中監(jiān)管；具有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，要根據(jù)服裝加工行業(yè)的特點，合理利用閑置廠房、空地設(shè)置疏導點，探索建設(shè)合法合規(guī)的標準化廠房，引導服裝加工企業(yè)和經(jīng)營點集中生產(chǎn)。領(lǐng)導小組采取現(xiàn)場督查、隨機抽查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范提升工作成效進行綜合檢查及評估。

    四、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。成立宣州區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升工作領(lǐng)導小組（見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)范提升工作開展。各地、各有關(guān)責任單位要充分認識開展全區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升的重要性、必要性，高度重視，成立工作專班，積極推進，狠抓落實，確保在規(guī)定時間內(nèi)取得明顯成效。

（二）嚴格規(guī)范，注重成效。規(guī)范提升工作中，各成員單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，有效處置各類突出問題，堅決做到不留死角、不留后患。同時，各地要按照屬地管理原則，切實做好相關(guān)人員思想工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）落實責任，強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)每月月末將工作進展報區(qū)經(jīng)信局；領(lǐng)導小組辦公室要會同區(qū)政府督辦室對區(qū)直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開展本次規(guī)范提升情況進行督查，掌握工作進展。各成員單位要按照責任分工，切實履行職責，共同開展好本次專項規(guī)范提升工作。

（四）鞏固成果，長效治理。要以此次規(guī)范提升工作為契機，加強長效管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強巡查監(jiān)管，形成網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系，對取締后再次違法加工生產(chǎn)經(jīng)營的要及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打、打小打早，重拳整治、嚴厲打擊，確保全區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升工作取得實效。