為規(guī)范我校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)《預算法》、《會計法》以及新修訂的《中小學校財務制度》、《中小學校會計制度》和《安徽省義務教育階段學校公用經(jīng)費管理暫行辦法》等有關(guān)經(jīng)費管理的規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本制度。

一、財務收支管理

（一）收入管理

1、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、和其他收入。

2、學校必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴禁設立賬外賬和私設小金庫。

3、學校要嚴格執(zhí)行“收支兩條線管理”的規(guī)定，各項經(jīng)費必須及時足額繳存財政專戶，做到票款同步。

（二）支出管理

1、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費。包括：事業(yè)支出、建設性支出、和其他支出等。

2、學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標準，精打細算，厲行節(jié)約，使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

3、學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替，中小學校支出須使用合法票據(jù)。

4、嚴格開支審批手續(xù)和批準權(quán)限：經(jīng)常性支出，必須按預算計劃執(zhí)行，5000元以下支出，由校長審批；5000元以上支出，須由校行政會議集體討論決定后校長審批。

二、固定資產(chǎn)管理

1、固定資產(chǎn)的管理和使用。

學校固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，建立健全管理和使用制度，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

財產(chǎn)保管員負責財產(chǎn)明細賬的管理，做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調(diào)撥、登記、維修工作，定期檢查核實分管的財產(chǎn)。

2、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批

學校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)學校負責人批準。房屋、建筑物、及單價價值在1萬元以上的大型、精密、貴重設備儀器的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)過有關(guān)部門技術(shù)鑒定，經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準后予以核銷。

學校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點，對固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。

三、收費管理

健全收費許可證制度，必須在收費前依據(jù)有關(guān)文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續(xù)，嚴格按規(guī)定亮證收費；實行收費公示制度，公開學校收費項目和收費標準，自覺接受社會的監(jiān)督；規(guī)范學校收費票據(jù)，嚴禁自制或代用其他票據(jù)，收費結(jié)束后及時核銷。

加強代管費的管理，代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳，集中管理，單獨核算，專款專用，按規(guī)定項目列支。

四、學校內(nèi)部監(jiān)督

為了在經(jīng)濟業(yè)務處理中查錯防弊，以保證會計信息質(zhì)量和學校財物的安全完整，應制訂學校內(nèi)部監(jiān)督制度。

凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務的處理過程，必須由兩人或兩人以上共同分工負責。

經(jīng)費的報銷需有經(jīng)手人，（驗收人或證明人）審核人簽字，按權(quán)限報校長審批后才能辦理。重大經(jīng)濟業(yè)務須經(jīng)行政會議研究決定。學校財務實行校長一支筆審批。

實行財務公開、民主理財，增強學校財務工作透明度。學校成立民主理財小組，對學校經(jīng)費收支情況每月進行審查，公開學校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容，加強群眾性的財務監(jiān)督。學校年度收支預、決算應向教工代表大會報告，接受審議。

五、財務審計和監(jiān)督

1、財務審計。除政府審計部門專項審計外，學校所有財務須接受區(qū)教體局的審計。

2、基本建設審計。學校基本建設從立項計劃、施工過程、工程預決算，都要實行報批制度?；窘ㄔO項目竣工后，其工程竣工決算（含增加和減少項目，包干預算）必須經(jīng)過審計。由建設單位報區(qū)教體局計財科或由其委托的審計部門進行審計，對未經(jīng)審計的基建項目，一律不準結(jié)清工程價款。

3、專項經(jīng)費使用的審計。上級撥付的項目?？?，必須做到?？顚Ｓ?，單獨核算，嚴禁挪用和平調(diào)。?？钍褂煤?，學校要將使用情況報區(qū)教育局備案，并接受區(qū)教體局對?？畹膶徲?。

六、財務人員職責

1、報賬員具體負責本單位的財務會計工作，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、賬目清楚、數(shù)字準確、及時記賬、按時結(jié)賬、如期報賬、經(jīng)常分析、如實反映情況。負責編制本單位的財務收支計劃，并組織實施，參與學校事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的預測、規(guī)劃、決策，學校資金的籌措和使用，運用會計資料進行科學分析，做好學校領(lǐng)導參謀。做好學校的收費管理，制止亂收費。

2、出納人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準，認真把關(guān)，嚴格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù)，對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務，不予辦理和報銷或要求退還補正。

3、會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式，不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱，并按規(guī)定要求報送。

4、做好財務分析。學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分，財務分析的內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動、財務管理以及事業(yè)和業(yè)務工作完成情況、存在主要問題和改進措施等。