一、研判起草背景 

校車(chē)安全關(guān)乎學(xué)生的生命安全，一直以來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生上下學(xué)的交通需求日益增長(zhǎng)，校車(chē)的使用也越來(lái)越廣泛。然而，校車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之凸顯，為了有效防范各類(lèi)校車(chē)事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大學(xué)生的上下學(xué)交通安全，雙橋街道辦事處依據(jù)上級(jí)部門(mén)的工作部署，結(jié)合本街道實(shí)際情況，開(kāi)展了《雙橋街道校車(chē)安全管理工作方案》的研判和起草工作。 

習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，為雙橋街道的校車(chē)安全管理工作指明了方向。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，更是讓雙橋街道深刻認(rèn)識(shí)到校車(chē)安全管理工作的緊迫性和重要性。雙橋街道針對(duì)校車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極推動(dòng)各站所、各社區(qū)和各學(xué)校提升源頭防控、本質(zhì)安全能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改、防范化解各類(lèi)影響校車(chē)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、起草流程 

深入調(diào)研，掌握現(xiàn)狀：雙橋街道辦事處組織相關(guān)站所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校車(chē)安全管理情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。通過(guò)與各社區(qū)宣城市第十小學(xué)、各幼兒園以及校車(chē)公司的溝通交流，詳細(xì)了解了當(dāng)前校車(chē)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀，包括校車(chē)數(shù)量、行駛線(xiàn)路、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、乘車(chē)學(xué)生人數(shù)等信息，同時(shí)也掌握了校車(chē)安全管理工作中存在的問(wèn)題和不足之處，為后續(xù)方案的起草提供了有力的數(shù)據(jù)支持和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 

依據(jù)法規(guī)，擬定初稿：在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《安徽省學(xué)校安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合雙橋街道的實(shí)際情況，開(kāi)始擬定《雙橋街道校車(chē)安全管理工作方案》初稿。初稿中明確了各站所在校車(chē)安全管理工作中的職責(zé)分工，制定了校車(chē)安全管理的各項(xiàng)制度和措施，包括校車(chē)安全應(yīng)急工作預(yù)案、校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路和停靠站點(diǎn)規(guī)劃、校車(chē)安全隱患排查整治等內(nèi)容。 

廣泛征求意見(jiàn)，完善方案：初稿擬定完成后，雙橋街道通過(guò)多種渠道廣泛征求各方意見(jiàn)。組織召開(kāi)了由各站所、處直單位，各社區(qū)，各學(xué)校以及校車(chē)公司參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)方案初稿的意見(jiàn)和建議。 

審核通過(guò)，正式發(fā)布：征求意見(jiàn)稿完成后，雙橋街道組織相關(guān)站所對(duì)方案進(jìn)行了審核。審核內(nèi)容包括方案的合法性、合理性、可行性等方面。 

三、方案主要內(nèi)容解讀 

1.部門(mén)職責(zé)明確: 

教體辦：建立保障學(xué)生上下學(xué)交通安全管理制度，制定校車(chē)安全應(yīng)急工作預(yù)案。配合區(qū)教體每月開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的校車(chē)整治和自查工作，包括檢查校車(chē)安全管理有關(guān)職能部門(mén)、校車(chē)公司、學(xué)校的安全管理制度建設(shè)情況；檢查學(xué)校安全教育和演練落實(shí)情況；檢查校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員教育培訓(xùn)情況；拉網(wǎng)式排查校車(chē)運(yùn)營(yíng)安全隱患；落實(shí)區(qū)校車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)工作任務(wù)。 

交通、交警中隊(duì)、各社區(qū)：與校車(chē)服務(wù)提供者配合，勘察轄區(qū)內(nèi)校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路，合理規(guī)劃、設(shè)置校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路和?？空军c(diǎn)，盡量避開(kāi)危險(xiǎn)路段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。定期進(jìn)行校車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路安全隱患排查整改，及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。組織社區(qū)交通安全協(xié)管員配合學(xué)校維護(hù)學(xué)校門(mén)前交通秩序和乘車(chē)學(xué)生上下車(chē)交通安全。 

其他部門(mén)：配合公安交警部門(mén)嚴(yán)查并整治接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治接送學(xué)生上下學(xué)的非法車(chē)輛，依法對(duì)非法車(chē)輛收繳或強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰；嚴(yán)查專(zhuān)用校車(chē)使用 15 年以上或行駛 40 萬(wàn)千米以上未進(jìn)行報(bào)廢的違法行為；嚴(yán)查未購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；嚴(yán)查接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為；檢查校車(chē)駕駛?cè)诵熊?chē)是否規(guī)范，隨車(chē)照管人員是否認(rèn)真履職；檢查校車(chē)是否配備了安全帶、逃生錘、滅火器、急救箱等安全設(shè)備；檢查校車(chē)是否按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；嚴(yán)查不按要求對(duì)校車(chē)行駛、?？康葘?shí)施避讓等違反《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和交通法規(guī)的行為等。 

2.校車(chē)公司與學(xué)校責(zé)任清晰: 

建立制度與預(yù)案：校車(chē)公司和學(xué)校需建立保障學(xué)生上下學(xué)交通安全管理制度，制定校車(chē)安全應(yīng)急工作預(yù)案。 

簽訂責(zé)任書(shū)與建立臺(tái)賬：學(xué)校和校車(chē)公司按要求簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)，學(xué)校對(duì)乘坐校車(chē)上下學(xué)的學(xué)生建立臺(tái)賬。 

落實(shí)交接管理：與校車(chē)公司、學(xué)生監(jiān)護(hù)人落實(shí)乘車(chē)學(xué)生上下車(chē)交接管理。

確保校車(chē)狀態(tài)：許可的校車(chē)要保持安全良好的運(yùn)行狀態(tài)，校車(chē)公司按要求對(duì)校車(chē)進(jìn)行年檢（半年一次）保養(yǎng)和維修，校車(chē)駕駛?cè)巳〉民{駛資格并保持良好的工作狀態(tài)，校車(chē)行駛線(xiàn)路、行駛速度、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、乘車(chē)學(xué)生人數(shù)等符合要求。 

3.安全教育全面開(kāi)展: 

學(xué)校教育：學(xué)校按要求開(kāi)設(shè)安全教育課程，落實(shí)學(xué)生交通安全教育和交通事故應(yīng)急逃生演練。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、家訪(fǎng)，致家長(zhǎng)一封信等形式，向家長(zhǎng)宣傳安全常識(shí)，提醒督促家長(zhǎng)不讓孩子乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)及其他不符合安全運(yùn)行技術(shù)條件的機(jī)動(dòng)車(chē)等。 

人員培訓(xùn)：自有校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員學(xué)習(xí)道路交通法律法規(guī)及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)等。 

宣傳引導(dǎo)強(qiáng)化：加大校車(chē) “黃色特權(quán)” 社會(huì)輿論宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)校車(chē)安全的重視程度，增強(qiáng)公眾對(duì)校車(chē)的認(rèn)知和理解，為校車(chē)安全運(yùn)行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 

《雙橋街道安全管理工作方案》的出臺(tái)，是為保障學(xué)生上下學(xué)交通安全采取的重要舉措。通過(guò)明確各部門(mén)職責(zé)、規(guī)范校車(chē)服務(wù)提供者和學(xué)校的行為、加強(qiáng)安全教育和宣傳引導(dǎo)等措施，將有效提升雙橋街道校車(chē)安全管理水平，為廣大學(xué)生的上下學(xué)交通安全保駕護(hù)航。各站所、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行該方案，共同努力，確保校車(chē)安全管理工作取得實(shí)效。 

四、政策街道咨詢(xún)方式
    咨詢(xún)站所：雙橋街道辦事處教體辦
    聯(lián)系方式：0563-3364025
    咨詢(xún)時(shí)間：工作日8:00-11:30,14:00-17:30