杜忠心委員：

您好！您在區(qū)政協(xié)十四屆四次會議上提出的《關(guān)于構(gòu)建“托幼一體化”服務(wù)，緩解“托育難”問題的建議》（第87號提案）收悉，感謝您對宣州區(qū)托育服務(wù)工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀與進展

近年來，隨著人口政策的調(diào)整，我區(qū)高度重視托育服務(wù)體系建設(shè)，積極探索“托幼一體化”發(fā)展路徑，以緩解“托育難”問題。目前，我區(qū)已初步形成以幼兒園托班為主體，社區(qū)托育點、家庭托育等多元模式為補充的托育服務(wù)體系。區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合區(qū)教體局等部門，對現(xiàn)有幼兒園資源進行摸底調(diào)研，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，部分幼兒園已成功增設(shè)托班并招生運營。同時，我區(qū)積極引導(dǎo)社會力量參與托育服務(wù)，通過政策宣傳和引導(dǎo)，一些社區(qū)托育點和家庭托育機構(gòu)逐漸興起，為部分家庭提供了便利的托育服務(wù)。截至2024年末，我區(qū)在國家托育機構(gòu)備案系統(tǒng)中成功備案54家（含托幼一體化幼兒園備案49家），獨立的托育機構(gòu)有5家?？商峁┩形粩?shù)3537人，千人口托位占比4.59，實際入托數(shù)為2333人，托位利用率65.95%。

二、針對提案建議的具體落實措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，推進幼兒園延伸提供托育服務(wù)

1、加強部門協(xié)作：區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源規(guī)劃局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局等部門共同推進托幼一體化發(fā)展。各部門將根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)人口結(jié)構(gòu)和未來發(fā)展趨勢，綜合評估未來3-5年托幼服務(wù)需求，明確年度任務(wù)和責(zé)任分工，確保工作有序推進。

2、鼓勵幼兒園開設(shè)托班：區(qū)教體局已出臺相關(guān)政策，鼓勵公辦、民辦幼兒園向下延伸，開設(shè)托班。對于新改擴建幼兒園，原則上要求同步規(guī)劃托班設(shè)置，確保托班建設(shè)與幼兒園建設(shè)同步推進。同時，對尚未開設(shè)托班的公辦幼兒園，區(qū)教體局將指導(dǎo)其積極創(chuàng)造條件，逐步增設(shè)托班，以滿足更多0-3歲嬰幼兒的入托需求。

3、加大財政投入：區(qū)財政局已將托幼一體化建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，設(shè)立專項扶持資金，用于支持公立型和民辦普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的項目建設(shè)。同時，建立公共財政、社會參與、家長合理分?jǐn)偝杀镜膵胗變涸缙诜?wù)發(fā)展成本分?jǐn)倷C制，科學(xué)測算公辦機構(gòu)和普惠性民辦機構(gòu)的生均成本，適時適度調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，并公布民辦機構(gòu)的收費指導(dǎo)價格，確保托育服務(wù)的普惠性和可持續(xù)性。

（二）支持社區(qū)、單位普惠托育發(fā)展，推進多元辦托育

1、放寬土地和規(guī)劃要求：區(qū)自然資源規(guī)劃局將結(jié)合我區(qū)實際情況，適當(dāng)放寬托育機構(gòu)的土地和規(guī)劃要求，實行過渡期政策。在符合安全、環(huán)保等基本要求的前提下，允許利用現(xiàn)有閑置房屋、社區(qū)用房等場地舉辦托育機構(gòu)，簡化審批流程，降低托育機構(gòu)的場地準(zhǔn)入門檻。

2、提供政府補貼：區(qū)政府將通過提供場地、減免租金、運營補貼等方式，支持社區(qū)、單位開展普惠托育服務(wù)。鼓勵社區(qū)利用閑置場地或公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)托育點，為社區(qū)居民提供就近便利的托育服務(wù)。同時，支持機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有場地舉辦托育機構(gòu)，解決職工子女托育問題，減輕職工家庭育兒負(fù)擔(dān)。

（三）加強托育機構(gòu)師資隊伍建設(shè)

1、建立培訓(xùn)體系：區(qū)人社局、區(qū)教體局等部門將聯(lián)合制定托育機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，建立完善的培訓(xùn)體系。依托宣城信息工程學(xué)校等職業(yè)教育機構(gòu)，開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)課程，為托育機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)人才。同時，定期組織在職托育從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升活動，提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。

2、提高從業(yè)人員待遇：區(qū)人社局將指導(dǎo)托育機構(gòu)合理確定從業(yè)人員薪酬待遇，建立與崗位職責(zé)、工作年限、專業(yè)水平等相適應(yīng)的薪酬體系，提高托育從業(yè)人員的收入水平，增強崗位吸引力，穩(wěn)定托育服務(wù)隊伍。

（四）強化托育服務(wù)監(jiān)管

1、完善監(jiān)管機制：區(qū)衛(wèi)健委將牽頭建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對托育機構(gòu)的日常監(jiān)管。明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，定期開展聯(lián)合檢查，重點檢查托育機構(gòu)的辦園資質(zhì)、師資配備、安全衛(wèi)生、保育教育等方面，確保托育機構(gòu)規(guī)范運營。

2、加強信息公開：區(qū)衛(wèi)健委將建立托育機構(gòu)信息公開平臺，及時向社會公布托育機構(gòu)的備案信息、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，方便家長查詢和選擇。同時，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督，對違規(guī)行為及時查處，保障嬰幼兒的安全和健康。

三、下一步工作計劃

1、加強宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道，廣泛宣傳托幼一體化政策和服務(wù)模式，提高家長對托育服務(wù)的認(rèn)知度和認(rèn)同感，引導(dǎo)更多家庭選擇正規(guī)的托育機構(gòu)，促進托育服務(wù)市場的健康發(fā)展。

2、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)：根據(jù)托育服務(wù)發(fā)展情況和家長需求，不斷優(yōu)化托育服務(wù)內(nèi)容和方式。鼓勵托育機構(gòu)探索創(chuàng)新服務(wù)模式，如開展親子活動、家長課堂等，增強托育服務(wù)的吸引力和實效性。

3、強化督導(dǎo)評估：建立托育服務(wù)工作督導(dǎo)評估機制，定期對托幼一體化工作推進情況進行督導(dǎo)評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善政策措施，確保各項工作落到實處，取得實效。

再次感謝您對托育服務(wù)工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注我區(qū)托育服務(wù)體系建設(shè)，提出更多寶貴意見和建議。

聯(lián)系人：（李軍）   聯(lián)系電話：（18956302928

                                                                                                                                                                      宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生健康委員會
                                                                                                                                                                    2025年2月8日