一、決策背景和依據(jù)

  步入2025年，土地承包期限的延長無疑是農(nóng)民矚目的焦點(diǎn)之一。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的指導(dǎo)意見》及相關(guān)政策條文，我國正持續(xù)推進(jìn)第二輪土地承包期滿后再續(xù)延30年的試點(diǎn)舉措。

  二、制定意義和總體考慮

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦聚力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該政策的推行，既消除了土地承包期滿后的不確定性，又為農(nóng)民提供了長遠(yuǎn)的土地安.全感，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持久發(fā)展。

  三、研判和起草過程

  水東鎮(zhèn)黨政辦1月初會(huì)同水東鎮(zhèn)農(nóng)辦、鄉(xiāng)村振興辦公室等部門起草了《水東鎮(zhèn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作實(shí)施方案》初稿，1月初征求機(jī)關(guān)各部門意見建議，并由鎮(zhèn)辦公室牽頭召開征求意見座談會(huì)，結(jié)合反饋意見，對(duì)文稿進(jìn)行了修改和完善，并由水東鎮(zhèn)進(jìn)行了合法性審查，1月8日，召開會(huì)議審定通過，1月8日正式印發(fā)。

  四、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化貍橋新篇章。

  五、主要任務(wù)

  （一）全面開展摸底調(diào)查。利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，對(duì)農(nóng)村土地承包情況開展摸底核實(shí)，準(zhǔn)確掌握各地第二輪土地承包以來家庭承包人口及承包地變化情況，全家進(jìn)城落戶、外嫁女、“五保戶”以及整戶消亡、整戶無地等情況，承包地確權(quán)登記頒證情況，村集體土地利用現(xiàn)狀、新增耕地和機(jī)動(dòng)地等情況，矛盾糾紛和歷史遺留問題等。
  （二）落細(xì)延包工作規(guī)程。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延包試點(diǎn)工作規(guī)程確定的成立機(jī)構(gòu)、摸底核實(shí)、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔等程序規(guī)范開展延包工作。抓好方案制定和結(jié)果公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，履行好民主決議程序。延包方案要在相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)張榜公示15天以上。公示結(jié)束后，延包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)延包方案制定和實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。
  （三）全面開展合同網(wǎng)簽。依托全國農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng)或安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同網(wǎng)簽一體化平臺(tái)，通過人臉識(shí)別、電子簽章等技術(shù)手段，組織做好合同網(wǎng)簽，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)承包合同信息化管理。
  （四）做好土地承包合同管理與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接。建立農(nóng)村土地承包合同信息與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息、征地信息等互通共享機(jī)制。土地承包合同直接順延的，已頒發(fā)的土地承包權(quán)利證書在新的承包期繼續(xù)有效且不變不換，依據(jù)承包合同記載的信息辦理登記，在原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上標(biāo)注記載，加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記專用章。對(duì)個(gè)別調(diào)地的，在合同、登記簿和證書上作出相應(yīng)變更。嚴(yán)禁統(tǒng)一換發(fā)證書，增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

  六、保障措施

  加強(qiáng)對(duì)二輪到期延包工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織實(shí)施、村組具體落實(shí)的工作機(jī)制。成立水東鎮(zhèn)第二輪承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作專班，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和土地工作負(fù)責(zé)同志為副組長。延包工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得向農(nóng)民收取費(fèi)用，財(cái)政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格用于宣傳培訓(xùn)、合同網(wǎng)簽信息化建設(shè)、合同證書及材料印制、檔案整理和管理、地塊補(bǔ)測、人員補(bǔ)助等方面。

  七、解讀人和聯(lián)系方式

  解讀機(jī)關(guān)：水東鎮(zhèn)黨政辦

  聯(lián)系電話：0563-3260192