第一條 為加強我區(qū)黨政機關(guān)對社會公眾公開發(fā)布信息的保密審查(以下簡稱信息公開保密審查)，規(guī)范信息公開行為，確保國家秘密信息安全，維護國家安全和利益，保障我區(qū)信息公開工作的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《政府信息公開條例》)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于全區(qū)各級黨政機關(guān)、各直屬單位。區(qū)內(nèi)各涉及國家秘密的企事業(yè)單位參照執(zhí)行。

第三條 各單位信息公開的保密審查，應(yīng)當貫徹“既保證政府信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針。必須遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。

第四條 各單位信息公開的保密審查工作，應(yīng)當確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責任部門，指定專門審查人員。信息公開的保密審查工作，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、責任部門和專門審查人員具體實施、保密工作部門指導(dǎo)監(jiān)督的管理體制。

第五條 各單位負責信息公開保密審查的專門審查人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的信息公開保密審查資格，并經(jīng)本單位正式授權(quán)后履行保密審查職責。專門審查人員負責對信息公開的日常保密審查和送審工作；根據(jù)授權(quán)依法界定國家秘密事項，決定相關(guān)信息能否公開；及時登錄相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁檢查本單位發(fā)布的相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)涉密信息應(yīng)當及時采取補救措施。

第六條 各單位應(yīng)當依據(jù)《保密法》、《政府信息公開條例》和國家保密局會同中央有關(guān)機關(guān)頒發(fā)的《國家秘密及其密級具體范圍》制定本單位的涉密事項一覽表，并作為信息公開保密審查的依據(jù)。

第七條 各單位對信息公開的保密審查實行“自審”和“送審”相結(jié)合的逐級審查制。提供信息的部門應(yīng)當對所提供的信息是否涉密和能否公開進行初步審查，再交由本單位專門審查人員進行最終審查，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)確認。對擬公開的信息本單位不能確定其能否公開時，應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，報送有關(guān)主管部門或同級保密工作部門進行審查和確定。保密審查的過程和結(jié)論應(yīng)當有文字記載。對上互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)布，信息發(fā)布單位應(yīng)填報《上網(wǎng)信息保密審查簽發(fā)單》，履行審簽手續(xù)。

第八條 受理審查的單位應(yīng)當在雙方商定的時限內(nèi)及時給予答復(fù)；沒有特別約定的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)答復(fù)，逾期不能答復(fù)的，應(yīng)該及時說明原因；逾期不予答復(fù)，也未說明原因的，視為同意公開。

第九條 送審信息或其載體，應(yīng)當先行按照國家秘密載體的相關(guān)管理規(guī)定進行傳遞送審。

第十條 相關(guān)單位對信息公開保密審查把關(guān)不嚴造成泄密的，或者應(yīng)當送審而不送審造成泄密的，由承擔保密審查的人員負責；經(jīng)承擔審查任務(wù)的主管部門或保密部門審查確認可以公開而造成泄密的，由受理審查的部門負責；受理審查的部門逾期不予答復(fù)又沒有說明原因而造成泄密的，應(yīng)當由受理審查的部門及其承辦人負責。

第十一條 各單位應(yīng)當制定信息公開保密審查制度，明確本單位信息公開保密審查的依據(jù)、程序、崗位責任和獎懲措施；制定和調(diào)整本單位的涉密事項一覽表，并及時報同級保密部門備份，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 保密工作部門應(yīng)當加強對信息公開保密審查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，及時通報信息公開保密審查工作情況和存在的問題；適時組織開展對上網(wǎng)公開信息的保密檢查，通報網(wǎng)上泄密事件，提出整改意見。并定期對信息公開專門審查人員進行專業(yè)培訓(xùn)和組織資格考試，并頒發(fā)相應(yīng)資格證書。

第十三條 保密工作部門應(yīng)當加強與同級政府信息公開機構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，對信息公開的保密審查工作情況，應(yīng)當納入單位落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制的考核內(nèi)容。

第十四條 各單位應(yīng)當對信息公開保密審查把關(guān)嚴格、未發(fā)生網(wǎng)上泄密問題的所屬部門或下屬單位的相關(guān)人員定期給予表揚或者獎勵；保密工作部門也應(yīng)當定期通報并適時給予表彰獎勵。在信息公開工作中發(fā)生泄密事件的，對負有直接責任或者領(lǐng)導(dǎo)責任的人員應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的泄密責任。

第十五條 本制度所稱“上網(wǎng)”，是指各單位在國際互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)站以及在相關(guān)的局域網(wǎng)等非涉密網(wǎng)站上公開發(fā)布信息。本制度所稱的“保密審查”，是指各單位在以不同方式或渠道向社會公眾公開發(fā)布信息之前，對擬公開的信息是否涉密以及能否公開發(fā)布所進行的一項內(nèi)容甄別、確認和許可工作。

第十六條 本制度由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋

第十七條本制度自印發(fā)之日起試行。